Prezydent Donald Trump ogłosił stan wyjątkowy zakazujący stosowania technologii przesyłu energii produkowanych w określonej grupie krajów, powołując się na zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego amerykańskiej infrastruktury.

Dekret, wydany wczoraj, zakazuje importu i instalacji technologii „bulk-power” stosowanych w dystrybucji energii elektrycznej w przyszłości. Zgodnie z dekretem technologie bulk-power definiowane są jako „urządzenia i systemy sterowania niezbędne do obsługi połączonej sieci przesyłowej energii elektrycznej” i obejmują linie przesyłowe o napięciu 69 kV lub wyższym (dekret wykonawczy).

Posunięcie nawiązuje do dekretu z maja 2020 roku wydanego przez pierwszą administrację Trumpa, który podobnie blokował sprzęt systemów bulk-power zagranicznych adwersarzy z powodów bezpieczeństwa narodowego; tamten wcześniejszy dekret został uchylony przez prezydenta Bidena w styczniu 2021 roku. Nowy deret idzie dalej, wymieniając konkretną listę objętych krajów i przyznając uprawnienia wsteczne w odniesieniu do zainstalowanego sprzętu.

W dekrecie zaznaczono, że nie wpłynie on na systemy dystrybuujące energię lokalnie, jednak jego wpływ na projekty odnawialnych źródeł energii w skali użyteczności publicznej pozostaje niejasny. Zakaz obejmuje długą listę komponentów systemów elektroenergetycznych, w tym kilka, które mogą być stosowane w projektach odnawialnych źródeł energii: transformatory stacyjne, „falowniki w skali użyteczności publicznej i inne podłączone do sieci” oraz systemy magazynowania energii w bateriach. Objęte jest również oprogramowanie niezbędne do obsługi tych komponentów. Uwzględnienie falowników podłączonych do sieci jest istotne, ponieważ producenci z Chin dostarczają dużą część globalnego rynku falowników, co oznacza, że deweloperzy projektów solarnych i magazynowych mogą musieć ponownie zakwalifikować dostawców i dostosować harmonogramy zakupów.

Choć dekret skierowany jest głównie na przyszłe importy, uprawnia on sekretarza energetyki Chrisa Wrighta do określania istniejących systemów bulk-power jako zagrożeń dla bezpieczeństwa oraz do wstecznego wymagania aktualizacji komponentów w działających systemach dystrybucji energii. To, jak agresywnie te uprawnienia wsteczne będą wykorzystywane, jest kluczowym pytaniem dla firm energetycznych i operatorów sieci, ponieważ wymiana transformatorów i systemów sterowania w działających sieciach przesyłowych może być kosztowna i logistycznie skomplikowana.

Dekret stwierdza, że stosowanie tych technologii z wymienionych krajów stwarza ryzyko cybernetyczne, wskazując, że „takie urządzenia mogą mieć wbudowane w swoje systemy cyfrowe tylne wejścia, które pozwalają obcemu krajowi na zdalny dostęp do tego sprzętu”.

Objęte krajami są te, które znajdują się pod krajowym embargiem zbrojeniowym i są wymienione w International Traffic in Arms Regulation (ITAR), która zakazuje importu materiałów związanych z obronnością. W efekcie dekret klasyfikuje te technologie przesyłu energii jako materiały obronne. Objęte krajami są: Afganistan, Białoruś, Kongo, Republika Środkowoafrykańska, Chiny, Kuba, Cypr, Erytrea, Etiopia, Haiti, Iran, Irak, Liban, Libia, Mjanma, Nikaragua, Korea Północna, Rosja, Somalia, Sudan Południowy, Sudan, Syria, Wenezuela i Zimbabwe (lista krajów ITAR).

Trump uzasadnił stan wyjątkowy ustawą International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) oraz ustawą National Emergencies Act. IEEPA historycznie była stosowana wobec bardziej bezpośrednich kwestii gospodarczych, ale zgodnie z wcześniejszymi dokumentami jest to drugi raz, gdy Trump powołał tę ustawę w związku ze stanem wyjątkowym dotyczącym energii. Pierwszy również dotyczył bezpieczeństwa energetycznego i nakazywał rozszerzenie produkcji przez Stany Zjednoczone innych źródeł energii, mianowicie paliw kopalnych (wcześniejsze ogłoszenie stanu wyjątkowego w sprawie energii). Obserwatorzy polityki sieciowej będą obserwować, czy Departament Energetyki wyda przepisy wykonawcze lub wytyczne dotyczące kraju pochodzenia oraz jak odpowiedzą sojusznicy USA dysponujący dużymi bazami produkcji urządzeń elektrycznych na nowe ograniczenia zakupowe.