Turkmenistan i Afganistan forsują rurociąg TAPI naprzód mimo niewielkich konkretnych postępów
Najważniejsze informacje
- •Rurociąg TAPI, zainicjowany w latach 90. w celu transportu 33 miliardów metrów sześciennych turkmeńskiego gazu rocznie na rynki Azji Południowej, pozostaje w dużej mierze w fazie planowania, z jedynie powolnym postępem na początkowym 153-kilometrowym odcinku.
- •Wizyta Berdymukhamedowa 10 sierpnia w Afganistanie zaowocowała wstępnym listem intencyjnym dotyczącym dostaw turkmeńskiego gazu do regionu Herat, jednak nie osiągnięto sfinalizowanego porozumienia dostawczego.
- •Kluczowymi nierozwiązanymi przeszkodami w rozwoju projektu TAPI są rozbieżności w sprawie cen gazu i wolumenów dostaw, historyczna niechęć Turkmenistanu do zobowiązywania się do stałych cen eksportowych oraz trwające zagrożenia bezpieczeństwa wzdłuż trasy rurociągu w Afganistanie.
- •Dla Turkmenistanu projekt TAPI stanowi strategiczną okazję do dywersyfikacji eksportu gazu poza silne uzależnienie od chińskich zakupów, które stanowią zdecydowaną większość sprzedaży turkmeńskiego gazu.
- •Dodatkowe inicjatywy integracyjne omówione podczas wizyty, w tym linia przesyłowa energii elektrycznej, kabiel światłowodowy i proponowane ujednolicone centrum logistyczne, nie przyniosły konkretnych porozumień.

Mimo trwającej optymistycznej retoryki otaczającej budowę transafgańskiego rurociągu gazowego łączącego Turkmenistan z Azją Południową, konkretne dowody na znaczący postęp pozostają nieuchwytne.
Rurociąg Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-Indie (TAPI) pozostaje w fazie planowania od dziesięcioleci. Zainicjowany w latach 90. w celu wykorzystania ogromnych rezerw gazu ziemnego Turkmenistanu — zaliczanych do największych na świecie — projekt ma dostarczać 33 miliardy metrów sześciennych gazu rocznie do rynków Azji Południowej borykających się z niedoborami energii. Budowa początkowego odcinka — 153-kilometrowego odcinka biegnącego od turkmeńskiego przygranicznego miasta Serhetabat do zachodnioafgańskiego miasta Herat — postępuje jedynie powoli.
10 sierpnia najwyższy przywódca Turkmenistanu, Gurbanguly Berdymukhamedow, złożył krótką wizytę w Afganistanie w celu rozmów mających na celu przyspieszenie tempa projektu TAPI oraz pogłębienie szerszych dwustronnych więzi handlowych. Wizyta miała również znaczenie polityczne dla rządu talibów w Afganistanie, który dąży do międzynarodowego zaangażowania i partnerstw gospodarczych w celu złagodzenia swojej międzynarodowej izolacji. Kontrolowane przez państwo turkmeńskie media relacjonujące wizytę dostarczyły niewiele istotnych szczegółów, podkreślając zamiast tego, że „pokojowa polityka zagraniczna Turkmenistanu przyczynia się do zrównoważonego rozwoju w regionie”.
Zarówno urzędnicy turkmeńscy, jak i afgańscy potwierdzili strategiczne znaczenie projektu TAPI i oświadczyli, że projekt posuwa się naprzód. Dla Turkmenistanu TAPI stanowi długo oczekiwaną szansę na dywersyfikację tras eksportu gazu poza silne uzależnienie od Chin, które kupują zdecydowaną większość turkmeńskiego gazu. Jednakże oficjalne źródła podały niewiele szczegółów poza wybranymi danymi, zauważając, że budowa „obejmuje około 700 turkmeńskich specjalistów i ponad 300 jednostek specjalistycznego sprzętu”.
Najbardziej namacalnym rezultatem wizyty Berdymukhamedowa było podpisanie dokumentu stanowiącego w istocie list intencyjny, rzekomo określającego wstępne warunki dostaw turkmeńskiego gazu do regionu Herat. Dokument wspomina również o potencjalnym udziale Turkmenistanu w utworzeniu regionalnej sieci dystrybucji gazu w Herat.
Niemniej jednak sfinalizowanie porozumienia w sprawie dostaw gazu wciąż pozostaje odległe. Najtrudniejsze punkty negocjacyjne — w tym kwestie cenowe i wolumeny dostaw — pozostają do rozstrzygnięcia. Aszchabad ma ugruntowaną reputację pod względem opierania się stanowczym zobowiązaniom co do cen eksportowych swojego gazu. Planowana trasa rurociągu przez południowe i wschodnie prowincje Afganistanu, gdzie sytuacja bezpieczeństwa pozostaje niepewna, dodaje kolejnej warstwy złożoności, która historycznie zniechęcała międzynarodowych inwestorów i instytucje finansujące.
Zastępca premiera Afganistanu, mullah Abdul Ghani Baradar, rzekomo wezwał Berdymukhamedowa do zawarcia porozumienia cenowego, jednak nie osiągnięto natychmiastowego przełomu. „Powinno zostać zawarte długoterminowe porozumienie, zawierające uproszczone warunki i obejmujące elastyczny mechanizm przeglądu porozumienia” — stwierdził w komunikacie rząd afgański cytowany przez agencję Trend.
Berdymukhamedow dążył również do promowania dodatkowych inicjatyw regionalnej integracji, w tym linii przesyłowej energii elektrycznej Turkmenistan-Afganistan-Pakistan oraz towarzyszącego kabla światłowodowego. Podczas wizyty wyraził ponadto zainteresowanie poszerzeniem handlu transgranicznego, podkreślając turkmeński port nad Morzem Kaspijskim Turkmenbaszy jako potencjalny węzeł tranzytowy dla afgańskiego eksportu do rynków zachodnich. W celu wzmocnienia więzi gospodarczych zaproponował utworzenie „ujednoliconego centrum logistycznego” mającego na celu skrócenie czasu tranzytu towarów drogowych i kolejowych.
Nie było jednak oznak, by rozmowy doprowadziły do konkretnych porozumień w sprawie wprowadzenia któregokolwiek z tych projektów w życie.
Źródło: Eurasianet