Korea Południowa zamierza uruchomić swój Global Verified Carbon Market (GVCM) w 2027 roku, tworząc ramy dla emisji i handlu kredytami węglowymi pochodzącymi z zagranicznych projektów redukcji gazów cieplarnianych. Zgodnie z planem kwalifikujące się kredyty będą przedmiotem obrotu na Korea Exchange i będą mogły być wykorzystywane w działaniach środowiskowych, społecznych i związanych z ładem korporacyjnym (ESG) przedsiębiorstw oraz krajowych zobowiązaniach dotyczących redukcji emisji.

Rząd sfinalizował szczegółowy plan wdrożenia 12 października na posiedzeniu ministrów gospodarki w Seulu pod przewodnictwem wicepremiera i ministra gospodarki i finansów Lee Hyung-ila. Plan, oparty na mapie drogowej ogłoszonej w grudniu 2025 roku, określa strukturę działania rynku, wymagania dotyczące weryfikacji kredytów oraz ustalenia dotyczące zarządzania.

Selektywne wykorzystanie blockchaina w systemie dwutorowym

Definiującą cechą techniczną GVCM jest selektywne wykorzystanie blockchaina, który będzie rejestrował kluczowe dane dotyczące kredytów węglowych, takie jak operatorzy projektów, wielkości redukcji emisji, unikalne numery identyfikacyjne i zatwierdzone metodologie. Pozostałe informacje pozostaną w tradycyjnych bazach danych, tworząc system dwutorowy, mający równoważyć integralność danych, efektywność operacyjną i stabilność systemu. Podejście to odpowiada na utrzymujące się wyzwanie związane z wiarygodnością międzynarodowych rynków węglowych, gdzie niespójne standardy i wątpliwości co do skuteczności środowiskowej niektórych kredytów utrudniają weryfikację, co faktycznie reprezentuje każdy kredyt.

Handel poprzez Korea Exchange

Na starcie kredyty będą emitowane w standardowej formie elektronicznej i handlowane na giełdzie dobrowolnego rynku węglowego Korei Południowej. W miarę rozwoju aktywności rynku władze rozważą wprowadzenie emisji opartej na aktywach cyfrowych obok kredytów tradycyjnych, biorąc pod uwagę wolumeny obrotu, rozwój regulacji i zaufanie inwestorów.

Rząd zmienił również nazwę inicjatywy z Global Voluntary Carbon Market na Global Verified Carbon Market.a nazwa odzwierciedla zamiar uwzględnienia kredytów kwalifikujących się zarówno do dobrowolnych inicjatyw przedsiębiorstw, jak i regulowanych programów redukcji emisji.

Dwie kategorie kredytów w zależności od autoryzacji kraju gospodarzącego

Ramy dzielą kredyty na dwie kategorie, w zależności od tego, czy kraj, w którym realizowany jest projekt redukcji emisji, autoryzuje międzynarodowy transfer powstałych kredytów.

Kredyty GVCM A będą posiadać autoryzację kraju gospodarzącego i mogą kwalifikować się do celów regulacyjnych, w tym krajowych zobowiązań klimatycznych w ramach Porozumienia Paryskiego oraz systemu CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation). Mogą również wspierać inicjatywy ESG przedsiębiorstw.

Kredyty GVCM NA nie posiadają wymaganej autoryzacji i początkowo będą ograniczone do dobrowolnych działań środowiskowych przedsiębiorstw. Mogą one zostać później podniesione do statusu GVCM A, jeśli kraj gospodarzący udzieli niezbędnej zgody i dokonana zostaną odpowiednie korekty — mechanizmu księgowego, który zapobiega wliczaniu tej samej redukcji emisji do celów klimatycznych zarówno kraju gospodarzącego, jak i strony nabywającej.

Korea Południowa ocenia ponadto, czy kredyty GVCM mogłyby zostać ostatecznie zintegrowane z krajowym systemem handlu emisjami lub ramami zarządzania celami w zakresie gazów cieplarnianych. Taka integracja zależałaby od standardów weryfikacji, zgodności z artykułem 6 Porozumienia Paryskiego, który reguluje transgraniczną współpracę w zakresie redukcji emisji, oraz odpowiednich krajowych wymogów prawnych.

Ramy zarządzania z udziałem krajów rozwijających się

Proponowana organizacja emitująca będzie składać się z rady dyrektorów, komitetu nadzoru technicznego i sekretariatu. Rada, reprezentująca kraje uczestniczące, ustali kierunki polityki i nadzorować będzie zarządzanie techniczne. Komitet techniczny nadzorować będzie kwestie takie jak emisja kredytów, natomiast sekretariat zarządzać będzie procedurami emisji, ewidencją kredytów i operacjami rejestru.

Global Green Growth Institute (GGGI) pełni funkcję tymczasowego sekretariatu. Docelowy sekretariat ma zostać powołany w momencie oficjalnego uruchomienia rynku.

Struktura zarządzania została zaprojektowana tak, aby dać krajom rozwijającym się większą rolę w podejmowaniu decyzji, przy poszanowaniu ich suwerenności w zakresie bazowych poziomów emisji, zasad działania i priorytetów zrównoważonego rozwoju.

Kategorie kwalifikujących się projektów będą odzwierciedlać potrzeby rozwojowe krajów uczestniczących oraz możliwości technologiczne Korei Południowej. Potencjalne inicjatywy obejmują odbudowę lasów namorzynowych, gospodarkę odpadami rolniczymi, wychwyt metanu i poprawę efektywności energetycznej. Rząd prowadzi również rozmowy o współpracy z instytucjami międzynarodowymi, w tym Bankiem Światowym i Zielonym Funduszem Klimatycznym, w celu przekształcania redukcji emisji z istniejących projektów w kredyty GV.

Wzrost międzynarodowego rynku węglowego napędza strategię

Międzynarodowy handel emisjami przyciąga coraz większą uwagę, ponieważ kraje poszukują dodatkowych sposobów na wypełnienie zobowiązań z Porozumienia Paryskiego. Wiele rządów ma trudności z osiągnięciem krajowo określonych wkładów na 2030 rok wyłącznie poprzez krajowe redukcje emisji. Jednocześnie niespójne standardy i obawy o skuteczność środowiskową niektórych kredytów podważyły wiarygodność międzynarodowych rynków węglowych.

Korea Południowa dostrzega możliwość rozwiązania tych problemów poprzez ustandaryzowany system łączący weryfikację, identyfikowalność i przejrzyste zasady określania kwalifikowalności kredytów.

Prognozy MSCI przywołane w ocenie rządu wskazują, że rynek kredytów węglowych może osiągnąć wartość od 7 do 35 miliardów dolarów do 2030 roku oraz od 45 do 250 miliardów dolarów do 2050 roku.

Aby przyciągnąć uczestników, Korea Południowa planuje współpracę z GGGI poprzez sieci międzynarodowe, w tym Indo-Pacific Economic Framework i Asia-Pacific Carbon Market Roundtable. Podczas 31. Konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, zaplanowanej na listopad 2026 roku, rząd zamierza dążyć do zawarcia listów intencyjnych z zainteresowanymi krajami. Zaplanowane na grudzień forum inwestycji klimatycznych będzie dodatkowo promować inicjatywę.

Rząd zamierza określić priorytetowe sektory projektowe w 2026 roku, powołać organ emitujący w 2027 roku i sfinalizować struktury projektów przed rozpoczęciem pełnej działalności operacyjnej. GVCM ma wzmocnić zaufanie do transgranicznych kredytów węglowych, tworząc jednocześnie ramy, w ramach których zweryfikowane redukcje emisji mogą wspierać inicjatywy klimatyczne przedsiębiorstw i kwalifikujące się cele krajowe.

Źródło: CoinTrust