Branża deweloperska domaga się ujednoliconych zasad przenoszenia własności gruntów po opinii Departamentu Sprawiedliwości
Najważniejsze informacje
- •SHDA zwróciła się do DAR, LRA i Rejestrów Hipotek o ustanowienie wspólnych wytycznych operacyjnych, aby opinia prawna DoJ nr 16, s. 2026 była stosowana jednolicie w całej krajowej sieci rejestrów.
- •Zgodnie z opinią DoJ transakcje prywatnymi gruntami rolnymi bez istniejącego zawiadomienia o objęciu nie wymagają już zgody DAR na przeniesienie własności (LTC).
- •Departament Sprawiedliwości uznał, że podstawa prawna wymogu uzyskania zgody wygasła wraz z ustawowym terminem 30 czerwca 2014 r. wynikającym z ustawy Comprehensive Agrarian Reform Program Extension with Reforms.
- •W przypadku niezalegających tytułów własności zniesienie wymogu zgody usuwa zbędny krok, który mógł przyspieszyć nabycie gruntu, przeniesienie tytułu własności, finansowanie projektu, uzyskiwanie pozwoleń i budowę.
- •SHDA, której 350 członków buduje około 80% domów na Filipinach co roku, oświadczyła, że deweloperzy pozostają zaangażowani w przestrzeganie zasad zmiany przeznaczenia gruntów, planów zagospodarowania przestrzennego i wymogów środowiskowych.

Stowarzyszenie Deweloperów Osiedli Mieszkaniowych (Subdivision and Housing Developers Association, Inc. — SHDA) wezwało rząd do ujednolicenia zasad przenoszenia własności gruntów, aby zapewnić spójne wdrożenie na terenie całego kraju opinii Departamentu Sprawiedliwości (DoJ), która znosi zgody na przenoszenie gruntów objętych reformą rolną.
W oświadczeniu organizacja branżowa zwróciła się do Departamentu Reformy Rolnej (DAR), Urzędu Rejestracji Gruntów (LRA) oraz Rejestrów Hipotek (RoDs) o ustanowienie jasnych wytycznych operacyjnych, które pozwoliłyby właścicielom gruntów, deweloperom i instytucjom finansowym działać z pewnością po wydaniu opinii prawnej DoJ nr 16, s. 2026.
„Przewidywalność w administrowaniu gruntami jest kluczowa dla utrzymania tempa realizacji projektów mieszkaniowych. Jasny i spójny proces pozwala deweloperom i innym zainteresowanym stronom podejmować świadome decyzje, zarządzać harmonogramami projektów i z ufnością realizować inwestycje” — powiedział w środę w oświadczeniu przewodniczący SHDA Francis Richmond Z. Villegas.
„Widzimy w tym okazję do wspierania ram, któreowiadają na potrzeby branży mieszkaniowej, pozostając jednocześnie zgodnymi z obowiązującymi przepisami” — dodał pan Villegas.
Opinia prawna wykluczyła konieczność objęcia transakcji prywatnymi gruntami rolnymi bez istniejącego zawiadomienia o objęciu (Notice of Coverage) — czyli zawiadomienia wydawanego przez DAR, które poddaje grunty rolne rządowemu programowi reformy rolnej — zgodą Departamentu Reformy Rolnej na przeniesienie własności (LTC).
DoJ doszedł do wniosku, że podstawa prawna wymogu uzyskania LTC — który dotyczył limitu zatrzymania pięciu hektarów w ramach Kompleksowego Programu Reformy Rolnej (CARP) — przestała obowiązywać po ustawowym terminie 30 czerwca 2014 r., znanym również jako termin CARPER zgodnie z ustawą Comprehensive Agrarian Reform Program Extension with Reforms z 2009 r., która przedłużyła program.
W przypadku niezalegających tytułów własności zniesienie wymogu zgody eliminuje zbędny krok administracyjny, umożliwiając deweloperom sprawniejsze przeprowadzenie nabycia gruntu, przeniesienia tytułu własności, finansowania projektu, uzyskiwania pozwoleń, budowy i przygotowania terenu.
„Opinia DoJ daje branży pewność prawną. Teraz potrzebujemy takiej samej jasności w praktyce. Wspólne wytyczne od DAR, LRA i RoDs zapewnią, że każdy urząd zastosuje orzeczenie w ten sam sposób, dzięki czemu właściciele gruntów, deweloperzy i instytucje finansowe będą mogli działać z pewnością” — powiedział krajowy prezes SHDA Kerwin V. Padua.
Stowarzyszenie oświadczyło, że deweloperzy pozostają w pełni zaangażowani w przestrzeganie przepisów krajowych i lokalnych, w tym wymogów DAR dotyczących zmiany przeznaczenia gruntów, lokalnych planów zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji środowiskowych Departamentu Środowiska i Zasobów Naturalnych.
„SHDA dostrzega znaczenie tego wydarzenia dla sektora mieszkaniowego. Nasi członkowie są zaangażowani we wspieranie sprawnego, przejrzystego i przewidywalnego administrowania gruntami, które ułatwia odpowiedzialny rozwój i realizację budownictwa mieszkaniowego. Wdrożenie opinii DoJ nr 16, s. 2026 może pomóc waniczeniu zbędnych kosztów transakcyjnych i opóźnień administracyjnych związanych z uzyskiwaniem LTC w transakcjach objętych zakresem tej opinii” — oświadczyła organizacja.
Członkowie SHDA odpowiadają za budowę 80% domów wznoszonych na Filipinach co roku. Organizacja, licząca 350 członków zgrupowanych w ośmiu oddziałach regionalnych, zajęła stanowisko, że ograniczenie zbędnych kosztów transakcyjnych i opóźnień administracyjnych ma kluczowe znaczenie dla zwiększenia podaży mieszkań przystępnych cenowo.
Kolejnym krokiem jest to, czy DAR, LRA i RoDs przyjmą proponowane przez SHDA wspólne wytyczne operacyjne — mechanizm, który, jak powiedział pan Padua, zapewniłby, że każdy urząd zastosuje orzeczenie w ten sam sposób w całej sieci rejestrów krajowych.
— Juliana Chloe A. Gonzales