Dla chińskiego przywódcy Xi Jinpinga najnowszy szczyt Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO) był stosunkowo spokojnym wydarzeniem. Opuścił gospodarzujące miasto Biszkek, nie generując sensacyjnych nagłówków.

SCO, założona w 2001 roku przez Chiny, Rosję i cztery państwa Azji Centralnej, rozszerzyła się później o Indie, Pakistan, Iran i Białoruś, stając się jedną z największych organizacji regionalnych świata pod względem geografii i ludności. Jednak na tegorocznym spotkaniu nie zapadły żadne poważne ogłoszenia ani nie doszło do wiralowych momentów, w przeciwieństwie do szczytu SCO w 2025 roku, który odbył się na rodzinnym terenie Xi, w chińskim mieście Tiencin. W Biszkeku nie było zdjęć Xi, rosyjskiego przywódcy Władimira Putina i indyjskiego premiera Narendry Modiego rozmawiających bez tłumaczy, nie było Putina i Xi złapanych przez otwarte mikrofony na rozmowie o tym, jak żyć 150 lat, ani wizyty północnokoreańskiego przywódcy Kim Dzong Una następnego dnia.

„Tym razem [w Biszkeku] nie wydarzyło się nic szczególnego” — powiedziała Jildiz Nicharapova, profesor stosunków międzynarodowych na American University of Central Asia w Biszkeku.

Setki dziennikarzy, pozbawionych tematów do relacjonowania i zakwaterowanych w namiocie oddzielonym od wydarzenia kilkoma ścianami i ogrodzeniami, zaczęło przeprowadzać wywiady z niektórymi kobietami podającymi tradycyjne napoje w strojach narodowych. Prawdopodobnie najbardziej godnym uwagi momentem na wielkich ekranach transmitujących obrady szczytu prasie było, gdy członek delegacji kręcił się w jednym z dodatkowo wyściełanych foteli obrotowych przywódców podczas przerwy obiadowej.

Jednak nuda mogła być właśnie celem. Wizerunek — i kontrast, który tworzył — mógł być najważniejszym rezultatem szzytu. Xi wydawał się zdecydowany wykreować obraz Chin jako stabilnego strażnika globalnej stabilności, przedstawiając Pekin jako wiarygodną alternatywę dla postrzeganej zmienności amerykańskiej polityki zagranicznej.

Spójność Zachodu wydaje się kruszyć: Stany Zjednoczone są uwikłane w wojnę handlową z Kanadą, skróciły ćwiczenia wojskowe z Koreą Południową i podsycały napięcia z europejskimi sojusznikami w wielu kwestiach, w tym wojnę z Iranem i amerykańskie starania o przejęcie Grenlandii.

„Wszystko, co Trump dziś robi, w istocie, ostatecznie przynosi Chinom korzyści” — powiedziała Eva Seiwert, starsza analityczka Mercator Institute for China Studies w Berlinie, autorka książki o SCO. „Jego całe chaotyczne zachowanie, jego nieprzewidywalność w polityce światowej, to coś, przy czym Chinom naprawdę łatwo przedstawić się jako bardziej odpowiedzialny i wiarygodny gracz globalny.”

Na spotkaniu SCO część czołowych autorytarnych i nieliberalnych przywódców świata, a także garstka bardziej demokratycznie nastawionych, wychwalała — przynajmniej retorycznie — normy międzynarodowe, opłakując jednocześnie upadek organizacji powołanej do ich ochrony, czyli ONZ. Ich stanowisko miało tworzyć wyraźny kontrast z tym, co sami przedstawiają jako chaotyczne postępowanie administracji Trumpa, zwłaszcza jej raz wznawianą, raz przerywaną wojnę z Iranem.

Wszystkie strony w Biszkeku wydawały się też zdecydowane pokazać, że wygładzają swoje szorstkie krawędzie.

Putin i Xi spotkali się dzień przed szczytem, a Xi powiedział, że perspektywy stosunków dwustronnych są „jeszcze jaśniejsze”. Ormiański premier Nikoł Paszinian zasiadł obok prezydenta Azerbejdżanu Ilhama Alijewa na spotkaniu formatu SCO-Plus, co podkreślało ich trwające starania o zawarcie trwałego pokoju w Południowym Kaukazie. Z kolei Modi podczas spotkania dwustronnego wezwał Putina do zakończenia wojny w Ukrainie.

Na szczycie widoczna była potęga Chin — zarówno w kształtowaniu globalnych narracji, jak i w cichym wspieraniu przyjaciół i sojuszników wygody.

Ze względu na gospodarczą dominację Chin mniejsze państwa wykorzystywały każdą okazję, by znaleźć się „w kadrze” z Xi, nawet jeśli nie udało im się uzyskać spotkania dwustronnego — powiedziała Seiwert w rozmowie z Eurasianet.

Chińskie zakupy rosyjskiej ropy i gazu odegrały dużą rolę w utrzymaniu rosyjskiej gospodarki na powierzchni. A ponieważ ukraińskie ataki dronów na rosyjskie rafinerie zagrażają dostawom rosyjskich paliw do państw Azji Centralnej, Chiny wkroczyły, by pomóc wypełnić lukę dostawczą. Pierwsze importy chińskiego oleju opałowego dotarły do Kirgistanu w lipcu, a Tadżykistan poinformował, że prowadzi rozmowy z rządem Xi.

Jako gospodarz szczytu prezydent Kirgistanu Sadyr Dżaparow dał Xi i jego środkowoazjatyckim odpowiednikom okazję do wystąpień, a wszystkie kraje wybrzmiały podobnie, pokazując, jak blisko region jest zsynchronizowany z Pekinem. Podczas spotkania dwustronnego z Xi prezydent Uzbekistanu Szawkat Mirzijojew wychwalał „modernizację w chińskim stylu”.

Szczyt przyciągnął większą uwagę na Kirgistan i Azję Centralną, które i tak już cieszą się zainteresowaniem dzięki rosnącej globalnej uwadze wobec rezerw minerałów krytycznych w regionie oraz wyborowi Kirgistanu na dwuletnią kadencję w Radzie Bezpieczeństwa ONZ. Spotkanie przyniosło jednak niewiele namacalnych korzyści.

Dżaparow chwalił się nowym centrum zwalczania zorganizowanej przestępczości z siedzibą w Biszkeku — wzorowanym na centrum antyterrorystycznym w Taszkencie i centrum przeciwdziałania handlowi narkotykami w Duszanbe — oraz postępami w tworzeniu banku rozwoju SCO.

Jednak bank faktycznie nie rozpoczął działalności, a głównym zadaniem centrum zwalczania przestępczości zorganizowanej jest zbieranie danych — wskazała Nicharapova. „Szczyt w Biszkeku był przydatny, bo przywódcy państw mogli w tak niepewnych czasach rozmawiać ze sobą nieformalnie” — powiedziała Eurasianet.

Mimo uśmiechów i ciepłych słów wyraźne były głębokie podziały. Paszinian i Putin odbyli na przykład napięte spotkanie dwustronne, pierwsze od czerwcowych wyborów w Armenii. Żadna z mocarstw nie zaproponowała też Iranowi istotnej ulgi, mimo że kraj ten jest obiektem rosnącej presji gospodarczej ze strony Zachodu.

„Wiele krajów należących do SCO utrzymuje nadal bardzo bliskie relacje ze Stanami Zjednoczonymi lub jest od nich zależnych, więc myślę, że wiele z nich stara się działać jak naj dyskretniej” — powiedziała Seiwert.

Dla niektórych sama obecność na szczycie wystarczała, by przekazać przesłanie. „Rosja i Iran mogą oczywiście wykorzystywać to przede wszystkim po to, by pokazać, że są znacznie mniej odizolowane, niż europejscy przywódcy często mówią lub myślą” — powiedziała Seiwert.

Względne milczenie w sprawie konfliktów będących w centrum światowej polityki, w tym Iranu i Gazy, wzbudziło jednak przynajmniej cień niezadowolenia z powściągliwej postawy SCO wśród części uczestników szczytu. Po gorzkim potępieniu Stanów Zjednoczonych irański prezydent Masud Pezeszkian argumentował, że zwiększenie multipolarności poprzez bardziej zdecydowaną postawę SCO w sprawach globalnych mogłoby prowadzić do większego poszanowania suwerenności państw.

„Kraje formatu Szanghajskiej Organizacji Współpracy-Plus posiadają znaczny potencjał polityczny, gospodarczy, demograficzny i geograficzny i mogą odegrać ważną rolę w kształtowaniu takiego świata” — powiedział.

To jednak białoruski prezydent Alaksandr Łukaszenka wybrzmiał to, co Pezeszkian zostawił niedopowiedziane. SCO nie robi tyle, ile mogłaby, by oddziaływać na sprawy globalne — powiedział Łukaszenka, jedyny przywódca SCO poza Pezeszkianem, który wypowiedział na szczycie słowo „Iran” na głos.

„Mówimy, że mamy tego ducha i tak dalej, ale to nie wystarcza. Ludzie oczekują od nas konkretnych działań w kwestii multipolarności” — powiedział Łukaszenka przy słuchającym sekretarzu generalnym ONZ Antonio Guterresie.

„W końcu musimy przyznać, że mamy tu trzy z najpotężniejszych krajów: Chińską Republikę Ludową, Indie i Federację Rosyjską” — powiedział. „Przede wszystkim oczekujemy od nich inicjatyw. Ale na razie ich nie ma.”

Autor: Eurasianet