MANILA — Deficyt budżetowy rządu Filipin nieznacznie wzrósł we wrześniu, mimo że dwucyfrowy wzrost wpływów przebił wzrost wydatków rządowych, poinformowało Biuro Skarbu (BTr), zarządzające gotówką i pożyczkami rządu.

Z opublikowanych w czwartek danych wynika, że luka fiskalna wzrosła o 0,33% do 248,9 mld peso we wrześniu z 248,1 mld peso rok wcześniej. Deficyt budżetowy mierzy, o ile wydatki przewyższyły wpływy w danym okresie, a brakujące środki są zwykle finansowane z pożyczek.

„Deficyt nieznacznie wzrósł, ponieważ wydatki zwiększyły się o 37,3 mld peso rok do roku, co zostało złagodzone przez wzrost całkowitych wpływów o 36,5 mld peso”, podało BTr.

Miesiąc do miesiąca deficyt skoczył o 54,35% z odnotowanej w sierpniu luki w wysokości 161,3 mld peso.

Wpływy wrześniowe

Całkowite wpływy budżetowe skoczyły o 12,95% do 318,2 mld peso we wrześniu z 281,7 mld peso rok wcześniej, wspierane dwucyfrowym wzrostem zarówno wpływów podatkowych, jak i niepodatkowych.

Wpływy podatkowe, które stanowiły 93,68% całkowitych dochodów, wzrosły o 12,11% do 298,1 mld peso z 265,9 mld peso rok wcześniej. Wpływy Biura Podatkowego Wewnętrznego (BIR) wzrosły o 11,18% do 203,4 mld peso z 183 mld peso w tym samym miesiącu rok temu, podczas gdy wpływy Biura Celnego wzrosły o 14,76% do 92,1 mld peso z 80,3 mld peso rok wcześniej.

Skarb przypisał utrzymany wzrost wpływów celnych „deprecjacji peso i wyższym cenom ropy, a także środki egzekucyjne, ulepszoną wycenę i ocenę oraz kontynuowaną modernizację celną”.

Wpływy niepodatkowe — dochody spoza systemu podatkowego, takie jak opłaty i przychody z działalności rządowej — skoczyły o 27,22% do 20,1 mld peso we wrześniu z 15,8 mld peso rok wcześniej. rozbiórze dochody BTr wzrosły o 5,74% do 8,2 mld peso z 7,8 mld peso rok temu, podczas gdy wpływy niepodatkowe z innych urzędów wzrosły o 47,94% do 11,9 mld peso z 8 mld peso.

Wydatki wrześniowe

Wydatki rządowe wzrosły o 7,04% do 567,1 mld peso we wrześniu z 529,8 mld peso rok wcześniej w związku z „kontynuowaniem realizacji usług edukacyjnych, zdrowotnych i ochrony socjalnej, a także wzrostem wydatków infrastrukturalnych”, podał Skarb.

Dodano, że wyższy udział jednostek samorządu terytorialnego w Podatkach Narodowych (National Tax Allotments) — ustawowo gwarantowanym udziale wpływów z podatków narodowych przekazywanych samorządom — oraz coroczny Grant Blokowy dla Autonomicznego Regionu Bangsamoro w Mindanao Musulmańskim również przyczyniły się do wzrostu wydatków.

Wydatki pierwotne, z wyłączeniem płatności odsetkowych, wzrosły o 7,46% do 481,5 mld peso z 448,1 mld peso rok wcześniej, stanowiąc 84,91% całkowitych wypłat. Płatności odsetkowe — koszt obsługi zaległego długu rządowego — wzrosły o 4,74% do 85,6 mld peso z 81,7 mld peso w tym samym miesiącu rok wcześniej.

Z wyłączeniem płatności odsetkowych rząd odnotował we wrześniu deficyt pierwotny w wysokości 163,3 mld peso, zmniejszając się o 1,84% względem luki 166,4 mld peso rok wcześniej.

Luka dziewięciomiesięczna

W okresie od stycznia do września deficyt budżetowy zwiększył się o 16,64% do 1,303 bln peso z 1,117 bln peso w tym samym okresie roku poprzedniego, wynika z danych BTr.

Dziewięciomiesięczna luka przekroczyła program deficytowy rządu w wysokości 1,206 bln peso o 8,08%, czyli o 97,4 mld peso — przekroczenie to odzwierciedla wpływy nieco poniżej planu przy wydatkach powyżej planu. Stanowiło to również 78,56% rocznego limitu deficytu w wysokości 1,66 bln peso zatwierdzonego w maju przez Komitet Koordynacji Budżetu Rozwojowego, międzyresortowy organ ustalający makroekonomiczny i fiskalny program rządu. Przy pozostałości niewiele ponad jednej piątej limitu wyniki wpływów i wydatków ostatniego kwartału zdecydują, czy rząd zmieści się w całorocznym programie 1,659 bln peso.

Całkowite wpływy w okresie dziewięciu miesięcy wzrosły o 4,99% do 3,535 bln peso z 3,367 bln peso rok wcześniej, ale były o 0,95% poniżej dziewięciomiesięcznego celu wpływów w wysokości 3,569 bln peso, co stanowi 73,54% całorocznego programu wpływów w wysokości 4,807 bln peso.

Na koniec września wpływy podatkowe wzrosły o 5,64% do 3,225 bln peso, co stanowi 91,23% całkowitych dochodów. Wpływy BIR zwiększyły się o 5,12% do 2,442 bln peso, choć pozostały o 2,68% poniżej dziewięciomiesięcznego celu agencji. Wpływy celne wzrosły o 7,77% do 756,2 mld peso, przekraczając cel 748,5 mld peso o 1,03%.

Wpływy niepodatkowe spadły o 1,32% do 309,9 mld peso na koniec września z 314,1 mld peso rok wcześniej, choć przekroczyły dziewięciomiesięczny o 10,04%.

Tymczasem dziewięciomiesięczne wydatki rządowe wzrosły o 7,9% do 4,838 bln peso z 4,484 bln peso rok wcześniej. Przekroczyły to program wydatków na pierwsze dziewięć miesięcy w wysokości 4,775 bln peso o 1,33% i stanowiło 74,82% zrewidowanego całorocznego celu wydatków w wysokości 6,466 bln peso.

Wydatki pierwotne wzrosły o 6,49% do 4,066 bln peso na koniec września, podczas gdy płatności odsetkowe skoczyły o 15,95% do 772,1 mld peso. Dziewięciomiesięczny deficyt pierwotny zwiększył się o 17,67% do 531,2 mld peso z 451,4 mld peso rok wcześniej.

Ocena ekonomisty

Główny ekonomista Rizal Commercial Banking Corp. Michael L. Ricafort przypisał częściowo wyzwania fiskalne kraju słabemu wzrostowi gospodarczemu po niedowydatkowaniu przez rząd od końca 2025 roku.

W wiadomości przez Viber stwierdził, że nadrabianie wydatków rządowych, szczególnie na infrastrukturę, mogłoby pomóc „pobudzić gospodarkę z powrotem do zwykłych poziomów 5%”, poprawić wpływy podatkowe, zmniejszyć deficyt budżetowy i obniżyć relację długu do produktu krajowego brutto.

Ricafort wezwał także do silniejszej windykacji podatków i reform fiskalnych, przy czym nowe lub wyższe podatki powinny być rozważane tylko jako ostateczność.

„Potrzebne są również bardziej zdyscyplinowane wydatki rządu (NG), aby zmniejszyć deficyt budżetowy i zahamować wzrost zaległego długu, w tym w zakresie środków antykorupcyjnych”, powiedział.

Rząd ustalił na ten rok limit deficytu fiskalnego na poziomie 1,659 bln peso, czyli -5,4% PKB.

Opracowanie: Justine Irish D. Tabile, starszy reporter, dla BusinessWorld. Źródło: BusinessWorld