Każdy stream wideo, płatność transgraniczna czy rejestracja firmy online dotykają polityk debatowanych na forum Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego (ITU). Gdy połączenie internetowe pada, a opłaty za roaming gwałtownie rosną w momencie przekroczenia afrykańskiej granicy, łatwo obwiniać operatora sieci. W rzeczywistości korzenie tych codziennych tarć cyfrowych często leżą daleko poza operatorami telekomunikacyjnymi: decyzje o prędkości internetu i o tym, jak przepustowość satelitarna jest dzielona na kontynencie, są rozstrzygane tysiące kilometrów dalej.

Od 9 do 27 listopada 2026 roku kandydaci z całego świata spotkają się w Dosze w Katarze na Konferencji Pełnomocników ITU (PP-26), aby wybrać 48 państw członkowskich Rady ITU na kadencję 2027–2030. Odbywana co cztery lata Konferencja Pełnomocników jest najwyższym organem decyzyjnym ITU: obok wyborów państwa członkowskie ustalają także strategiczny plan i budżet Związku na kolejny cykl.

ITU to wyspecjalizowana agencja Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. technologii cyfrowych, orbit satelitarnych i globalnej telekomunikacji. Pomiędzy swoimi głównymi konferencjami działa jako organ zarządzający, który ułatwia kształtowanie globalnej polityki, kieruje budżetami infrastrukturalnymi i wpływa na to, jak globalne zasady podziału widma są opracowywane i wdrażane. Nowo wybrana Rada spotyka się zazwyczaj raz roku, kontynuując te obowiązki między konferencjami pełnomocnymi.

W dniu wyborów w Dosze elektorat stanowić będą oficjalne delegacje rządowe wszystkich 194 państw członkowskich ITU — co oznacza, że każde państwo, duże czy małe, ma jeden głos.

Afryka otrzymała 13 wyznaczonych miejsc w 48-osobowej Radzie — to część podejścia Związku, które rozkłada reprezentację na regiony świata. Obsadzenie tych 13 miejsc innowacyjnymi i skutecznymi liderami pomaga zapewnić, że najpoważniejsze wyzwania kontynentu — łączność, cyfrowa przepaść i luka w użytkowaniu — pozostaną priorytetami na arenie globalnej.

Kampanie na poziomie kontynentu nabierają kształtu

Państwa afrykańskie już teraz mobilizują kampanie, aby zapewnić sobie miejsce w Radzie ITU na lata 2027–2030.

RPA ubiega się o reelekcję, aby utrzymać wpływ na politykę regionalną i zarządzanie widmem, podczas gdy Rwanda prowadzi kampanię na piątą z rzędu kadencję po nieprzerwanym zasiadaniu od 2010 roku. Nigeria i Uganda oba zabiegają o reelekcję po poważnych inwestycjach strukturalnych w lokalne kadry technologiczne i infrastrukturę.

Wybrzeże Kości Słoniowej i Senegal mobilizują wsparcie regionalne poprzez Afrykańską Unię Telekomunikacyjną (ATU), aby obronić reprezentację frankofońską. Algieria, Egipt, Ghana, Kenia, Mauritius, Maroko, Tanzania i Tunezja wszystkie dążą do reelekcji po zasiadaniu w Radzie w kadencji 2023–2026.

Nowe kandydatury zgłaszają Gabon, Republika Zielonego Przylądka, Demokratyczna Republika Konga (DRK), Libia i Mali — sygnał ogólnoafrykańskiego dążenia do zapewnienia sobie bezpośredniego głosu w globalnym zarządzaniu. Łącznie 19 państw walczy o te 13 miejsc, więc kilka afrykańskich kampanii zakończy się niepowodzeniem, gdy delegacje oddadzą głosy w Dosze.

W większości przypadków osobami stojącymi na czele kandydatur danego państwa są minister komunikacji, innowacji lub technologii albo odpowiedni organ regulacyjny telekomunikacji.

Kandydaci warti uwagi

Bosun Tijani (Nigeria). Były przedsiębiorca technologiczny i współzałożyciel Co-Creation Hub (CcHUB), Tijani wnosi do administracji publicznej tempo rodem ze startupów. Zamiast traktować telekomunikację wyłącznie jako układanie kabli, postrzega ją jako silnik eksportu kompetencji. Jegoową inicjatywą jest program 3 Million Technical Talent (3MTT), mający przeszkolić 3 miliony młodych Nigerijczyków w zakresie inżynierii oprogramowania, data science i AI. Do innych przedsięwzięć należy Project BRIDGE — rozbudowa 90 000 km światłowodów i 3700 wiejskich masztów telekomunikacyjnych — a także programy podnoszenia kwalifikacji prowadzone przez Narodową Agencję Rozwoju Technologii Informacyjnych (NITDA).

Samuel Nartey George (Ghana). George zyskał reputację orędownika afrykańskiej suwerenności cyfrowej, koncentrując się na zakończeniu uzależnienia kontynentu od zagranicznych obiektów technologicznych i na przechowywaniu danych w chmurze na terytorium Afryki. Do jego kluczowych inicjatyw należy promowanie rodzimych ekosystemów technologicznych dostosowanych do lokalnych języków i realiów afrykańskich oraz wspieranie regionalnych systemów płatniczych, takich jak Panafrykański System Płatności i Rozliczeń (PAPSS), aby handel wewnąтраafrykański i dane finansowe pozostawały bezpieczne w lokalnych sieciach.

Malatsi (RPA). Malatsi słynie z eliminowania pośredników i długotrwałych procedur administracyjnych, aby uczynić szybki internet dostępnym poza głównymi ośrodkami miejskimi — zadanie o szczególnej wadze w najbardziej uprzemysłowionej, lecz naznaczonej nierównościami gospodarce Afryki. Do jego kluczowych inicjatyw należą przebudowa przedsiębiorstw państwowych i przyspieszenie aukcji widma, aby zapewnić konkurencyjność operatorów, a także promowanie partnerstw publiczno-prywatnych, które mają zniwelować cyfrową przepaść i napędzać wzrost gospodarki RPA. Aukcje te muszą z kolei funkcjonować w ramach międzynarodowego systemu częstotliwości, którego strażnikiem jest ITU — tego samego zbioru zasad, który nowo wybrana Rada będzie współkształtać od 2027 roku.

Ingabire (Rwanda). Pod kierownictwem Ingabire Rwanda przestała postrzegać ICT jako kolejny sektor gospodarki i obecnie traktuje go jako drogę dla technologii innowacyjnych. Jej flagową inicjatywą jest Kigali Innovation City — panafrykańskie centrum innowacyjne skupiające pod jednym dachem uniwersytety, przedsięwzięcia technologiczne i inkubatory startupów. Kieruje również regionalną inicjatywą Smart Africa i wzywa afrykańską młodzież do wykorzystywania platform społecznościowych na rzecz cyfrowego zatrudnienia i umiejętności technicznych.

Kabogo (Kenia). Dziedzicząc słynnąu „Silicon Savannah”, Kabogo koncentruje się na przekształceniu ekosystemu startupowego w cyfrowe zarządzanie. Nalega na ukończenie prac nad narodową polityką Kenii w zakresie AI i technologii emerging, a także przyspieszenie pełnej cyfryzacji sektora publicznego, która ma zwiększyć przejrzystość rządzenia i scalić usługi obywatelskie w jeden cyfrowy kanał.

Hindy (Egipt). Hindy ma blisko cztery dekady doświadczenia w inżynierii telekomunikacyjnej i wykorzystuje to zaplecze do strukturalnych innowacji w egipskiej transformacji cyfrowej. Jego kluczową inicjatywą jest strategia Digital Egypt, która przenosi ponad 270 usług rządowych na zunifikowane platformy cyfrowe. Napędza również publiczne inwestycje w produkcję elektroniki i IT, aby uczynić z Egiptu wiodący hub globalnych talentów technologicznych.

Sid Ali Zerrouki (Algieria). Zerrouki słynie z podkreślania krajowych osiągnięć w zakresie światłowodów, 5G i stałego szybkiego internetu oraz z badania dwustronnej współpracy w dziedzinie cyberbezpieczeństwa i zarządzania — takie podejście wnosi w krajobraz telekomunikacyjny Afryki Północnej. Kierował integracją Algierii z globalną kampanią „50-in-5” na rzecz cyfrowej infrastruktury publicznej (DPI) i występuje na arenie międzynarodowej o powołanie globalnej agencji sprawiedliwości AI, kładącej nacisk na suwerenne zdolności techniczne, a nie na podstawowe kursy szkoleniowe.

Poza miejscami w Radzie

Oprócz 13 miejsc w Radzie afrykańscy przywódcy rywalizują o kluczowe stanowiska indywidualne w ramach ITU.

Dr Cosmas Luckyson Zavazava z Zimbabwe startuje na stanowisko Dyrektora Biura Rozwoju Telekomunikacji (BDT) — roli kluczowej dla kierowania funduszami i programami infrastrukturalnymi do państw rozwijających się.

Osobna rywalizacja toczy się o trzy wyznaczone dla Afryki miejsca w 12-osobowej Radzie Regulaminów Radiokomunikacyjnych (RRB). Czterech afrykańskich kandydatów — dr Mohamed El-Moghazi (Egipt), Edmund Yirenkyi Fianko (Ghana), Basebi Mosinyi (Botswana) i Sana Zairi (Maroko) — walczy o te trzy miejsca, co oznacza, że jedna z czterech kampanii zakończy się niepowodzeniem.

RRB to międzynarodowy organ rozstrzygający złożone spory dotyczące orbit satelitarnych i zarządzający przydziałami widma radiowego, co czyni te trzy miejsca kluczowymi dla ochrony interesów Afryki w dziedzinie technologii bezprzewodowych i kosmicznych.