Japonia przygotowuje szeroką rewizję reżimu podatkowego wspierającego jej międzynarodowy przemysł żeglugowy, ponieważ Tokio coraz częściej traktuje kontrolę nad statkami i transportem morskim jako kwestię bezpieczeństwa gospodarczego. Kwestia ta ma szczególne znaczenie dla Japonii — ubogiego w surowce kraju wyspiarskiego, którego zaopatrzenie w energię i żywność w dużej mierze zależy od importu morskiego.

Biuro Morskie Ministerstwa Ziem, Infrastruktury, Transportu i Turystyki ogłosiło w piątek, że zamierza rozpatrzyć cztery kluczowe środki podatkowe dotyczące żeglugi międzynarodowej jako jeden pakiet podczas negocjacji nad japońską reformą podatkową na rok fiskalny 2027.

Rewizja obejmie japoński reżim podatku tonażowego, a szczegółowe propozycje mają zostać opracowane w ramach dyskusji z udziałem panelu ekspertów oraz krajowych organów podatkowych. Systemy podatku tonażowego, stosowane przez państwa żeglugowe na całym świecie, zazwyczaj nakładają opodatkowanie na podstawie tonażu statku, a nie rzeczywistych zysków firmy, co zapewnia operatorom stabilne i przewidywalne obciążenie fiskalne. Japonia przyjęła podatek tonażowy w 2009 roku, podążając za europejskimi państwami żeglugowymi, które wprowadzały takie reżimy od końca lat 90., w okresie gdy Tokio dążyło do powstrzymania przenoszenia statków będących własnością japońskich podmiotów pod obce bandery.

Zamiast traktować poszczególne ulgi podatkowe dla żeglugi jako rutynowe wsparcie branży, Tokio coraz częściej ujmuje je w kontekście zapewnienia, aby Japonia mogła zabezpieczyć wystarczającą zdolność przewozową podczas kryzysów geopolitycznych. Takie ujęcie wpisuje się w szerszą agendę bezpieczeństwa gospodarczego Japonii, sformalizowaną w polityce od czasu uchwalenia ustawy o promocji bezpieczeństwa gospodarczego z 2022 roku, która objęła m.in. łańcuchy dostaw i infrastrukturę krytyczną. Japońska żegluga musiała również zmierzyć się z konkretnymi zakłóceniami na kluczowych szlakach handlowych — ataki na statki handlowe na Morzu Czerwonym od końca 2023 roku wymusiły masowe przekierowywanie tras wokół południowej Afryki.

Według Biura Morskiego celem istniejącego systemu podatku tonażowego jest zapewnienie międzynarodowego transportu morskiego przez japońską flotę handlową oraz osiągnięcie większego bezpieczeństwa gospodarczego. Podobne uzasadnienie stoi za obniżonymi podatkami od rejestracji i aktywów trwałych dla kwalifikujących się japońskich statków prowadzących handel międzynarodowy.

Japonia powołała w zeszłym miesiącu komitet ekspercki specjalnie w celu ponownego rozważenia przyszłej struktury systemu opodatkowania żeglugi międzynarodowej. Ponieważ coroczne nowelizacje podatkowe w Japonii są zazwyczaj ustalane w końcoworocznych negocjacjach między rządem a koalicją rządzącą przed zatwierdzeniem przez parlament (Dietę), konkretny kształt pakietu wyłoni się dopiero wraz z postępem debaty na rok fiskalny 2027.

Krok ten następuje w ramach znacznie szerszego impulsu przemysłowego w sektorze morskim. Tokio jednocześnie kieruje środki wsparcia na rozbudowę krajowych mocy stoczniowych, wznowienie budowy gazowców LNG, rozwój statków nowej generacji oraz wzmacnianie zakładów remontu statków. Działania te dotyczą sektora, w którym Japonia — niegdyś dominujący na świecie budowniczy statków — obecnie buduje mniejszy udział w globalnej produkcji niż Chiny i Korea Południowa.

Istniejące zachęty podatkowe zostały już zaprojektowane tak, aby skłaniać japońskich armatorów do budowy i utrzymywania statków w Japonii. Obecne mechanizmy szczególnej amortyzacji zapewniają podwyższone odpisy dla kwalifikujących się statków, a dodatkowe korzyści są dostępne, gdy jednostki powstają w certyfikowanych japońskich stoczniach.

Źródło: Splash247