Międzynarodowy Trybunał Karny (MKS/MKW) może kontynuować postępowanie w sprawie potwierdzenia zarzutów wobec filipińskiego senatora Ronalda „Bato” M. Dela Rosy nawet, jeśli nigdy nie zostanie aresztowany — zgodnie z opinią prawnika reprezentującego ofiary wojny z narkotykami w tym kraju, podczas gdy władze nadal poszukują zbiegłego parlamentarzysty.

„Jeśli senator Bato pozostanie nadal na wolności i będzie się ukrywał przez może dekadę lub dłużej, w MKW zdarzyło się już, że podejrzany został faktycznie doprowadzony do rozprawy potwierdzającej zarzuty” — powiedział Gilbert T. Andres, który reprezentuje ofiary przed MKW, w wywiadzie dla BusinessWorld.

Pan Andres przywołał precedens ugandyjskiego przywódcy rebeliantów Josepha Kony'ego, którego 39 zarzutów zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości zostało potwierdzonych przez MKW 6 listopada 2025 r. pod jego nieobecność — prawie dwie dekady po wydaniu nakazu aresztowania w 2005 r. Pan Kony, nadal pozostający na wolności, był reprezentowany przez obrońcę.

„Więc to może spotkać senatora Bato, jeśli nigdy się nie podda lub nigdy nie zostanie aresztowany. Nadal możliwe jest, że zarzuty wobec niego zostaną potwierdzone mimo że jest na wolności lub się ukrywa” — powiedział pan Andres.

Potwierdzenie zarzutów nie jest jednak procesem. Zgodnie z Statutem Rzymskim oskarżony musi być obecny podczas procesu. To rozróżnienie ma kluczowe znaczenie dla bezpośrednich perspektyw proceduralnych sprawy: potwierdzenie zarzutów i rozpoczęcie procesu to odrębne etapy, przy czym ten drugi wymaga obecności pana Dela Rosy.

Pan Dela Rosa nie pojawił się publicznie od czasu ucieczki z Senatu wcześnie rano 14 maja, kilka dni po tym, jak MKW ujawnił nakaz wydany pod pieczęcią 6 listopada 2025 r. Nakaz nazywa go rzekomym „współsprawcą pośrednim” wraz z byłym prezydentem Rodrigo R. Dutertem w domniemanym zamordowaniu co najmniej 32 osób między lipcem 2016 r. a kwietniem 2018 r. MKW figuruje senatora na swojej stronie internetowej jako „na wolności”.

Pan Andres zauważył, że zwykła procedura MKW jest odwrotna niż system na Filipinach: najpierw wydawany jest nakaz, a sprawa nosząca nazwisko podejrzanego rozpoczyna się dopiero, gdy zostaje on zatrzymany.

„Dopóki i chyba że nie zostanie wydany, postępowanie przed MKW nie ruszy” — powiedział pan Andres o sprawie przeciwko panowi Dela Rosie. Bez jego wydania nie dojdzie do pierwszego stawiennictwa przed izbą przedprocesową, tak jak miało to miejsce w przypadku pana Dutertego dwa dni po jego wydaniu.

Pan Andres wyjaśnił, że status senatora nie wpływa na sprawę byłego prezydenta. „Niearesztowanie senatora Bato Dela Rosy nie wpłynie na sprawę przeciwko panu Dutertemu. Będzie ona nadal toczyć się dalej” — powiedział. Proces pana Dutertego zaplanowano na 30 listopada do 18 grudnia.

Ephraim B. Cortez, prezes Narodowego Związku Prawników Ludowych, powiedział, że nieobecność senatora wstrzymuje proces, ale nie osłabia zarzutów.

„Postępowanie jest dotknięte, ponieważ nie może ruszyć naprzód [w sprawie pana Dela Rosy] bez jego obecności” — powiedział pan Cortez w rozmowie przez Viber z BusinessWorld. „MKS może prowadzić sprawę przeciwko Bato dopiero po uzyskaniu jurysdykcji nad jego osobą; to znaczy, gdy zostanie aresztowany, a MKW weźmie go w opiekę”.

„Ale to nie wpłynie na meritum samej sprawy; sprawa pozostanie w zawieszeniu i nie ulegnie przedawnieniu” — powiedział.

Dalsza uchylonka senatora skłoniła rząd do wyznaczenia nagrody w wysokości 50 mln pesos za informacje prowadzące do jego aresztowania, podczas gdy Filipińska Policja Narodowa (PNP) wydała jednotygodniowe ultimatum dotyczące jego poddania się, które upłynęło w miniony piątek.

Tajność kontra publiczność w obławie

Senator Panfilo M. Lacson powiedział w niedzielnym wpisie w mediach społecznościowych, że tajność jest kluczowa w obławie. „Podczas ścigania wysoko profilego celu lub prowadzenia wrażliwej, trwającej sprawy kluczowa jest dyscyplina tajności — chyba że dezinformacja jest konieczna, by wypłoszyć zwierzynę na otwartą przestrzeń” — napisał pan Lacson.

Pan Andres powiedział, że zgadza się z panem Lacsonem, ponieważ „liczą się rezultaty”, dodając, że rozgłos mógłby zagrozić operacjom.

„Ważne jest to, że choć działa się po cichu, operacja jest skuteczna i sprawna” — powiedział. „O tym, czy była skuteczna, dowiemy się dopiero, gdy senator Bato ostatecznie zostanie wydany MKW”.

Pan Cortez powiedział, że Departament Spraw Wewnętrznych i Samorządu Lokalnego (DILG) oraz PNP powinny działać bez „fasztynatu” zamiast „dawania wskazówek o swoich operacjach”.

„Te publiczne oświadczenia dają Bato tylko wskazówki potrzebne mu do uniknięcia aresztowania” — dodał, wzywając organy ścigania do „właściwego śledztwa zamiast angażowania się w performatywne działania poprzez publiczne oświadczenia”.

Pan Lacson wcześniej kwestionował samą nagrodę. „Jeśli już wiedzą, gdzie on jest, po co wyznaczać nagrodę 50 mln pesos?”

Pałac Prezydencki bronił nagrody jako części legalnej operacji. Prawnik pana Dela Rosy, Israelito P. Torreon, również kwestionował jej podstawę prawną, twierdząc, że władze powinny przedstawić nakaz z filipińskiego sądu. Obóz senatora utrzymuje, że nie uważa nakazu MKW za wykonalny na Filipinach.

Sekretarz DILG Juanito Victor C. Remulla, Jr. wcześniej sugerował, że pan Dela Rosa ukrywa się na Mindanao pod ochroną „potężnej grupy”, której nie zidentyfikował. Ten opis wywołał publiczne spekulacje łączące senatora z różnymi frakcjami Moro, w tym z Narodowym Frontem Wyzwolenia Moro (MNLF).

„Nie ma ustanowionej formalnej relacji między sen. Ronaldem 'Bato' Dela Rosą a Narodowym Frontem Wyzwolenia Moro” — powiedział komitet informacyjny tej grupy w oświadczeniu z 30 października, dodając, że „nie ma zweryfikowanych dowodów na to, że jest członkiem MNLF, sojusznikiem w sensie operacyjnym lub że jest obecnie chroniony przez tę grupę”.

Pan Andres powiedział, że ktokolwiek pomaga senatorowi się ukrywać może stanąć przed zarzutami utrudniania wymiaru sprawiedliwości zgodnie z prawem filipińskim. MKW nie ma własnej siły policyjnej, zauważył, więc egzekwowanie spada na Filipiny, które nie są członkiem MKW, ale posiadają Republic Act No. 9851 — prawo o zbrodniach przeciwko międzynarodowemu prawu humanitarnemu, ludobójstwie i innych zbrodniach przeciwko ludzkości.

„Piłka jest teraz na boisku Filipin” — powiedział pan Andres.