AktualnościMakroRyzyko zamknięcia rządu odroczone, ale nie rozwiązane po przyjęciu przez Izbę ustawy o przejściowym finansowaniu

Ryzyko zamknięcia rządu odroczone, ale nie rozwiązane po przyjęciu przez Izbę ustawy o przejściowym finansowaniu

Autor: 99 Bitcoins·

Najważniejsze informacje

  • Izba zatwierdziła środek przejściowego finansowania większością 220–205 głosów 21 lipca.
  • Ustawa przesuwa termin finansowania rządu z 30 września na 4 grudnia.
  • Kontrakty na Kalshi i Polymarket wykazały niższe implikowane szanse zamknięcia 1 października po głosowaniu.
  • Ustawodawstwo wymaga jeszcze przyjęcia przez Senat i podpisu prezydenta, zanim stanie się prawem.
  • Zasadnicze spory dotyczące wydatków obronnych, dodatków legislacyjnych z zakresu prawa wyborczego i podstawowych alokacji pozostają nierozstrzygnięte.
Ryzyko zamknięcia rządu odroczone, ale nie rozwiązane po przyjęciu przez Izbę ustawy o przejściowym finansowaniu

Izba Reprezentantów przyjęła ustawę o przejściowym finansowaniu 21 lipca większością 220–205 głosów, przesuwając termin wydatków rządowych z 30 września na 4 grudnia i wykraczając nim poza jesienne wybory midtermowe. Posunięcie to natychmiast przekształciło dyskusje wokół prawdopodobieństwa zamknięcia rządu zarówno w społecznościach politycznych, jak i kryptowalutowych, ponieważ przerwy w finansowaniu federalnym mogą ograniczyć działalność agencji takich jak SEC i CFTC, które nadzorują regulacje dotyczące aktywów cyfrowych.

Głosowanie wywołało szybką rewycenę na rynkach predykcyjnych śledzących prawdopodobieństwo zamknięcia rządu USA. Kontrakty zarówno na Kalshi, jak i Polymarket wykazały niższe implikowane szanse na przerwę w finansowaniu 1 października w porównaniu z poziomami sprzed głosowania.

Niemniej jednak niższe prawdopodobieństwo nie oznacza rozstrzygniętego sporu. Ustawa wymaga jeszcze przyjęcia przez Senat i podpisu prezydenta, zanim stanie się prawem, a rynki predykcyjne szybko zdyskontowały bezpośrednie ryzyko związane z terminem, mimo że zasadniczy spór o wydatki obronne, dodatki legislacyjne dotyczące prawa wyborczego i podstawowe poziomy alokacji pozostaje nierozstrzygnięty. Dla traderów wyceniających stabilność polityczną głosowanie w Izbie może stanowić jedynie odroczenie, a nie ostateczne rozwiązanie. Ten wzorzec jest dobrze znany: uchwały o kontynuacji finansowania stały się standardowym mechanizmem Kongresu zapobiegającym zamknięciom rządu, jako że parlamentarzyści nie uchwalili wszystkich regularnych ustaw budżetowych na czas od ponad dwóch dekad.

Co wskazują kontrakty na Kalshi i Polymarket

Rynki predykcyjne takie jak Kalshi i Polymarket oferują kontrakty zdarzeniowe, które wypłacają 1 USD, jeśli nastąpi zdefiniowany rezultat, i 0 USD, jeśli nie nastąpi. Działają one jak linia kursów w czasie rzeczywistym dla binarnych pytań politycznych.

Konkretny kontrakt dotyczy tego, czy rząd zostanie zamknięty 1 października 2026 r. Jeśli parlamentarzyści utrzymają finansowanie na mocy uchwały o kontynuacji do tej daty, kontrakt rozstrzyga się jako „Nie”, niezależnie od tego, co wydarzy się później w ciągu roku.

To rozróżnienie ma kluczowe znaczenie. Samo głosowanie w Izbie nie rozstrzyga kontraktu — ustawa musi jeszcze przejść przez przeszkody proceduralne przed datą przerwy w finansowaniu, a każda zmiana w harmonogramie legislacyjnym może ponownie wpłynąć na cenę rynkową.

W dniach następujących po głosowaniu w Izbie implikowane prawdopodobieństwo zamknięcia 1 października początkowo spadło z około 59% do 48%. Jednakże porównania międzyplatformowe wykazały później rozbieżność kontraktów wynoszącą ponad 12 punktów procentowych — różnica ta wskazuje, że traderzy wciąż są podzieleni co do tego, ile ryzyka faktycznie usunięto.

Wewnątrz głosowania: reakcje Johnsona, Scotta i Demokratów

Spiker Mike Johnson przedstawił ustawę jako celowo przyspieszony termin, ostrzegając Demokratów, którzy się jej sprzeciwili, że poniosą odpowiedzialność za wszelkie konsekwencje: „Wtedy sami będą musieli wziąć na siebie chaos, który nastąpi, jeśli rząd zostanie zamknięty po 30 września.”

Rep. Austin Scott bronił terminu w bardziej bezpośrednich słowach, oświadczając: „Myślę, że dość rozsądnie jest z góry zdjąć ze stołu potencjalny chaos zamknięcia rządu ze względu na skalę szkód, jakie wyrządza to amerykańskim obywatelom.” Scott dodał, że jego zdaniem zamknięcie rządu „prawdopodobnie działa na korzyść polityczną Demokratów.”

Demokraci w dużej mierze zagłosowali przeciwko środkowi. Rep. Rosa DeLauro, najwyższa rangą Demokratka w Komisji ds. Alokacji Izby, znajdowała się wśród przeciwników.

Zgodnie z doniesieniami głównym celem kierownictwa Partii Republikańskiej na pozostałe 16 dni legislacyjnych Izby przed terminem jest osobny pakiet o wartości 95 miliardów dolarów obejmujący wydatki obronne związane z Iranem, pomoc rolną i elementy reformy wyborczej prezydenta Trumpa. Oznacza to, że kluczowy spór o podstawowe poziomy wydatków rządowych został faktycznie odłożony na półkę, a nie rozstrzygnięty — pozostawiając 4 grudnia jako następny punkt nacisku, w którym te same nierozstrzygnięte spory mają ponownie się pojawić.