Rezerwa Federalna występuje o komentarze publiczne do dwóch projektów regulacji dotyczących stabilcoinów płatniczych w ramach ustawy GENIUS Act
Najważniejsze informacje
- •Zarząd Rezerwy Federalnej otworzył 24 września 2026 roku okres komentowania publicznego dwóch projektów wdrażających ramy regulacyjne ustawy GENIUS Act dla nadzorowanych przez Zarząd emitentów stabilcoinów płatniczych.
- •Zgodnie z pierwszym projektem emitenci musieliby zabezpieczać swoje stabilcoiny w stosunku jeden do jednym płynnymi rezerwami wysokiej jakości, takimi jak krótkoterminowe bony skarbowe, i spełniać ujednolicone wymogi kapitałowe oraz standardy zarządzania ryzykiem.
- •Pierwszy projekt określa również zasady dla firm przechowujących aktywa zabezpieczające stabilcoiny oraz doprecyzowuje, że banki nadzorowane przez Zarząd mogą prowadzić działalność związaną ze stabilcoinami i działania pokrewne.
- •Drugi projekt ustanawia dostosowany proces wnioskowania, w ramach którego nadzorowane przez Zarząd banki muszą przedłożyć plan działalności i informacje finansowe przed uzyskaniem zgody na emisję stabilcoinów płatniczych, z określonymi procedurami odwołań, rozpraw i ostatecznych rozstrzygnić.
- •Uwagi należy zgłaszać w ciągu 60 dni od publikacji w Federal Register z 29 września 2026 roku, tj. do końca listopada 2026 roku, po czym Zarząd przeanalizuje zgłoszenia i zdecyduje, czy przyjąć, zmienić, czy wycofać projekty.
Zarząd Rezerwy Federalnej w czwartek wystąpił o komentarze publiczne do dwóch projektów dotyczących ustanowienia ram regulacyjnych dla nadzorowanych przez Zarząd emitentów stabilcoinów płatniczych na mocy ustawy GENIUS Act. Ustawa GENIUS Act, podpisana w lipcu 2025 roku, ustanowiła pierwszy wszechstronny federalny framework regulacyjny dla stabilcoinów płatniczych — aktywów cyfrowych zaprojektowanych tak, aby utrzymywać stabilną wartość względem dolara amerykańskiego i podlegać wykupowi po nominalnej wartości. Projekty Rezerwy Federalnej to przepisy wykonawcze dla organizacji bankowych, które nadzoruje bezpośrednio, co oznacza, że o tym, jak nowy framework będzie działał w praktyce, zdecydują szczegóły określone w tego rodzaju regulacjach.
Ogłoszenie zostało opublikowane o 14:30 czasu EDT 24 września 2026 roku i jest dostępne na oficjalnej stronie komunikatów prasowych Rezerwy Federalnej.
Pierwszy projekt: zabezpieczenie rezerwami, kapitał i zarządzanie ryzykiem
Pierwszy projekt wymagałby, aby nadzorowani przez Zarząd emitenci stabilcoinów płatniczych w pełni zabezpieczali swoje stabilcoiny określonymi dopuszczalnymi aktywami rezerwowymi, takimi jak krótkoterminowe bony skarbowe i niektóre inne płynne aktywa wysokiej jakości. Wymóg zabezpieczenia jest kamieniem węgielnym ustawy GENIUS Act, która wymaga, aby stabilcoiny płatnicze były zabezpieczone w stosunku jeden do jednym płynnymi rezerwami wysokiej jakości, tak aby każdy emitowany coin mógł zostać wykupiony po wartości nominalnej.
Projekt ustanowiłby również, zgodnie z ustawą, ujednolicone wymogi kapitałowe adresujące określone ryzyka kredytowe i operacyjne działalności związanej ze stabilcoinami płatniczymi, a także standardy zarządzania ryzykiem. Osobno wprowadziłby zasady dla nadzorowanych przez Zarząd firm przechowujących aktywa zabezpieczające stabilcoiny płatnicze oraz doprecyzowałby dopuszczalność działalności związanej ze stabilcoinami i działań pokrewnych dla banków nadzorowanych przez Zarząd — dając instytucjom podlegającym nadzorowi Rezerwy Federalnej określoną podstawę do emisji stabilcoinów i świadczenia powiązanych usługn
Drugi projekt: proces wnioskowania dla bankowych emitentów
Drugi projekt ustanowiłby dostosowany proces wnioskowania dla nadzorowanych przez Zarząd banków ubiegających się o zgodę na emisję stabilcoinów płatniczych. Banki nadzorowane przez Zarząd to instytucje, dla których Rezerwa Federalna pełni rolę głównego federalnego nadzorcy, takie jak stanowe banki członkowskie i holdingi. Ponieważ projekt tworzy proces wnioskowania, a nie automatyczne uprawnienie, plan działalności i kondycja finansowa każdego wnioskodawcy byłyby badane przed zatwierdzeniem. Wnioskodawcy byliby zobowiązani do przedłożenia m.in. planu działalności i informacji finansowych. Projekt ustanowiłby również procedury odwołań, rozpraw i ostatecznych rozstrzygnięć w sprawie wniosków.
Okres komentowania i materiały powiązane
Okres komentowania zakończy się 60 dni po publikacji w Federal Register. Komentarze publiczne to standardowy etap federalnego procesu regulacyjnego: po zamknięciu okna Zarząd analizuje zgłoszone uwagi, zanim zdecyduje, czy ostatecznie przyjąć, zmienić lub wycofać projekty. Powiązane obwieszczenia w Federal Register mają datę 29 września 2026 roku, co oznacza, że 60-dniowy okres zakończy się pod koniec listopada 2026 roku. Ewentualne późniejsze przepisy ostateczne określą wymogi operacyjne, którym nadzorowani przez Zarząd emitenci będą musieli sprostać na mocy ustawy.
Zarząd opublikował wraz z ogłoszeniem dokumenty pomocnicze, w tym dwa memoranda Zarządu (PDF, PDF), obwieszczenie Federal Register dotyczące procedur wnioskowania dla nadzorowanych przez Zarząd ubezpieczeniowych instytucji depozytowych ubiegających się o zgodę dla spółki zależnej na emisję stabilcoinów płatniczych oraz obwieszczenie Federal Register dotyczące wdrażania obowiązków Zarządu Rezerwy Federalnej na mocy ustawy GENIUS Act. Zarząd opublikował również oświadczenie gubernatora Barra oraz zapis głosowań Zarządu.
W sprawach medialnych Zarząd wskazał dziennikarzom możliwość kontaktu z biurem prasowym e-mailem lub telefonicznie pod numerem (202) 452-2955.
Pełny komunikat prasowy jest dostępny na stronie internetowej Rezerwy Federalnej.
