Brytyjski Financial Conduct Authority (FCA) planuje zautomatyzować dużą część swojej pracy nadzorczej i egzekucyjnej przy użyciu sztucznej inteligencji, zmierzając w stronę tego, co nazywa „agentywnym regulatorem” — i to bez tworzenia jakichkolwiek dedykowanych zasad dla AI dla nadzorowanych firm.

To podejście zostało przedstawione podczas posiedzenia dowodowego przed komisją skarbową Izby Gmin 13 października (pełny zapis).

Jak FCA planuje stać się „agentywnym regulatorem”

Jessica Rusu, dyrektorka FCA ds. danych, informacji i wywiadu, poinformowała posłów, że automatyzacja działań regulatora ma wykrywać zagrożenia na etapie autoryzacji — czyli w procesie zatwierdzania, który firmy muszą przejść, aby prowadzić regulowaną działalność w Wielkiej Brytanii. Dodała, że AI już pomaga pracownikom spraw w czytaniu tekstu nieustrukturyzowanego i szybszym przetwarzaniu informacji wywiadowczych w obszarach autoryzacji, nadzoru i egzekwowania, choć na razie każdą decyzję nadal zatwierdza człowiek.

Członek komisji John Glen zapytał, czy FCA przyjmie agentywny model nadzoru zalecany w Mills Review. Rusu odpowiedziała, że regulator pracuje nad staniem się „agentywnym regulatorem” — modelem opartym na systemach AI, które mogą planować i wykonywać wieloetapowe zadania w imieniu regulatora, zamiast reagować na pojedyncze zapytania.

Mills Review, opublikowany w lipcu 2026 r. i kierowany przez byłego dyrektora wykonawczego FCA, Sheldona Millsa, zaleca, aby FCA zbudował agentywny model nadzorczy wspomagany AI i argumentuje, że regulator potrzebuje szerszych uprawnień. W dokumencie wezwano również władze do rozważenia, czy duże językowe (LLM), takie jak ChatGPT, Claude i Gemini, powinny podlegać przepisom finansowym.

Szef FCA Nikhil Rathi powiedział, że jednym z pierwszych zadań powierzonych agentywnemu narzędziu regulatora było porządkowanie sprawozdań regulacyjnych, przy czym oprogramowanie wracało do firm, aby sygnalizować liczby, które się nie zgadzają. Jego zdaniem celem jest uwolnienie czasu nadzorców, aby mogli zajmować się przypadkami wyższego ryzyka.

Rathi powiedział jednak posłom, że nie może zgodzić się ze zdaniem, iż FCA potrzebuje szerszych uprawnień, dopó nie w pełni wykorzysta istniejących kompetencji. Wskazał na zmianę w Financial Services and Markets Bill 2026, która przechodzi z zobowiązania Financial Ombudsman Service z „może przekazać” na „musi przekazać”, co — jak powiedział — „może wygenerować od 1 000 do 3 000 przekazań spraw”.

Rusu dodała również, że twórcy modeli granicznych współpracują z regulatorem, przekazując informacje o lukach w modelach i ryzykach cybernetycznych, które FCA następnie przekazuje firmom finansowym.

Brak nowych zasad dla AI

FCA zamierza oprzeć się na już istniejących ramach dotyczących AI, w szczególności na Consumer Duty — zestawie standardów wymagających od firm zapewnienia dobrych rezultatów dla klientów detalicznych. To podejście oparte na rezultatach: firmy ocenia się według efektów dostarczanych klientom, a nie według konkretnej technologii użytej do ich osiągnięcia. W zeznaniach dla styczniowego raportu komisji skarbowej o AI w usługach finansowych Rusu powiedziała, że dzięki zarówno regime Senior Managers and Certification, jak i Consumer Duty, FCA „nie musi pisać nowych zasad dla AI”.

Wielka Brytania nie ma ustawodawstwa dedykowanego AI, a około 75% brytyjskich firm usług finansowych już korzysta z tej technologii.

Mills Review wskazuje na luki w tradycyjnej ofercie: tylko 9% konsumentów korzysta z tradycyjnych porad finansowych, około 900 000 dorosłych Brytyjczyków nie ma konta bankowego, a w rachunkach o niskim oprocentowaniu zalega około 300 mld funtów. Co piąty dorosły Brytyjczyk jest otwarty na pozwalanie AI podejmować za niego decyzje finansowe, a około 26% już ufa ogólnym chatbotom w kwestii porad finansowych.

Rathi powiedział posłom, że aktywnie dyskutuje się, czy chatboty dające wyłącznie ogólne informacje, a nie porady dla konkretnej osoby, powinny być regulowane, dodając, że decyzja należy do Parlamentu. Rozstrzygnięcie zdecyduje, czy ogólne chatboty znajdują się wewnątrz czy na zewnątrz obszaru regulacyjnego FCA.

Koniec kontraktu z Palantir; wyniki AI Live Testing w drodze

Oddzielnie: kontrakt FCA z firmą Palantir, amerykańską firmą analityki danych, na prace w zakresie przestępczości finansowej został zakończony.

Rusu opublikuje odpowiedź FCA na modele graniczne AI w tygodniu 19 października, wraz z wynikami programu AI Live Testing, który został ogłoszony w kwietniu. Druga grupa przechodząca testy na żywo z partnerem technicznym Advai obejmowała Barclays, Experian, Scottish Widows (Lloyds Banking Group) oraz UBS. Testy zakończą się do końca roku, a raport ewaluacyjny ma się ukazać w pierwszym kwartale 2027 r. Te terminy łącznie wyznaczają, kiedy kolejne kroki FCA w zakresie AI trafią do opinii publicznej.