Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) ukierunkuje w 2027 roku koordynację krajowego nadzoru nad kryptowalutami na odporność operacyjną, outsourcing oraz zapewnienie, że firmy utrzymują wystarczające działania na terenie bloku, w miarę pogłębiania się wdrażania rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA).

Przewodnicząca ESMA Verena Ross oświadczyła w poniedziałek, że w ramach MiCA punkt ciężkości nadzorca przesunął się "z tworzenia regulacji na nadzór i zbieżność." Wypowiadała się podczas posiedzenia Komisji Gospodarczej i Monetarnej Parlamentu Europejskiego.

"Chcemy, aby innowacje rozkwitały w ramach, który zapewnia firmom przejrzystość, inwestorom ochronę, a rynkom zaufanie," powiedziała Ross.

Priorytety określono w programie pracy na 2027 rok ESMA, opublikowanym w poniedziałek, który urząd zaprezentował wraz z oświadczeniem publicznym. Zgodnie z planem ESMA zamierza wzmocnić koordynację między krajowymi organami nadzorującymi dostawców usług kryptoaktywów (CASPs), a wśród obszarów zainteres wymieniono odporność operacyjną, ryzyka outsourcingowe, płynność, reverse solicitation — przepis, na mocy którego firmy z siedzibą poza blokiem mogą obsługiwać klientów z UE wyłącznie na ich własny, wyłączny inicjatywę — oraz klasyfikację aktywów.

Nacisk na zbieżność ma znaczenie ze względu na jednolity rynek MiCA: CASP posiadający zezwolenie w jednym państwie członkowskim może świadczyć swoje usługi w całej UE, więc to, jak konsekwentnie krajowi nadzorcy stosują przepisy, kształtuje środowisko operacyjne całego sektora kryptowalut bloku.

Urząd planuje również ujednolicić okresowe raportowanie CASP do krajowych regulatorów oraz promować wspólne wskaźniki ryzyka i pulpity nadzorcze, zapewniając nadzorcom we wszystkich państwach członkowskich porównywalne dane o nadzorowanych firmach.

Centralnym elementem programu jest MIDAS, scentralizowany system nadzoru rynku kryptowalut ESMA służący do monitorowania potencjalnych nadużyć rynkowych w ramach MiCA. Regulator oczekuje, że pierwsza faza systemu będzie w pełni operacyjna w 2027 roku. ESMA ujawniła plany drugiej fazy w lutym, a poniedziałkowy program pracy wskazuje, że doda ona funkcje analityczne i rozszerzy zakres dostępnych danych, a jej wdrożenie zaplanowano na czwarty kwartał, pod warunkiem zatwierdzenia przez zarząd. Scentralizowanie tej zdolności na poziomie UE stanowi zmianę w stosunku do sytuacji sprzed MiCA, gdy nadzór nad obrotem kryptowalutami spoczywał na organach krajowych, bez wspólnego paneuropejskiego narzędzia nadzorczego.

ESMA planuje ponadto wykorzystać swoje doświadczenia nadzorcze w przeglądzie MiCA Komisji Europejskiej, oczekiwanym do czerwca 2027 roku, oraz przygotować się na ewentualny kolejny projekt legislacyjny. Wraz z czwartokwartarowym wdrożeniem drugiej fazy MIDAS przegląd ten stanowi kolejny zaplanowany punkt kontrolny unijnych ram kryptowalutowych wchodzących w fazę opartą na nadzorze.

Powiązane: EBC i banki centralne UE dążą do zmian w minimalnym depozycie bankowym MiCA dla stablecoinów