Komisja Audytu (CoA), konstytucyjny organ powołany do badania rozrachunków instytucji rządowych, zakwestionowała Ministerstwo Rolnictwa (DA) w związku z 13,57 mld peso nieudokumentowanych transakcji zapasowych, 13,35 mld peso nierozliczonych sald zapasów oraz opóźnieniami w kluczowych programach rolniczych i projektach infrastrukturalnych.

W rocznym raporcie z audytu audytorzy państwowi wskazali na braki w prowadzeniu dokumentacji w urzędach DA, w tym 4,44 mld peso niezaliczonego lub niezgłoszonego inwentarza oraz 6,19 mln peso błędów w ujmowaniu księgowym. Audyt wykazał również, że dokumenty przetargowe i dystrybucyjne obejmujące 13,57 mld peso transakcji zapasowych nie posiadały dokumentów potwierdzających. Brakująca dokumentacja uniemożliwia audytorom niezależną weryfikację transakcji, a instytucje wymienione w rocznych raportach z audytu są zobowiązane do działania zgodnie ze środkami zalecającymi, które CoA monitoruje w kolejnych cyklach audytowych.

Oddzielnie, pięć urzędów DA nie zwróciło 555,12 mln peso w postaci nieaktywnych sald środków pieniężnych i niewykorzystanych funduszy programowych do Skarbu Państwa (Bureau of the Treasury) lub instytucji źródłowych do końca roku, zgodnie z wymogami. CoA stwierdziło, że zaniechanie to „krzywdzi ogół społeczeństwa pozbawiony środków, które mogłyby zasilić skromne zasoby Rządu Krajowego w realizacji innych programów i projekt”.

Audyt zidentyfikował również poważne opóźnienia w realizacji 27 subprojektów o wartości 3,81 mld peso w ramach wspieranego z zagranicy projektu Philippine Rural Development Project. Audytorzy stwierdzili obiekty o wartości 1,15 mld peso z wadami strukturalnymi lub niewystarczającą konserwacją, a także 28 subprojektów o kosztach 279,31 mln peso, które były niefunkcjonalne lub działały poniżej docelowych zdolności. Inne braki w realizacji dotyczyły subprojektów o wartości 471,66 mln peso, natomiast trzy subprojekty przedsiębiorcze o wartości 45 mln peso zostały anulowane. Łącznie ustalenia obejmują cały cykl projektowy — od jakości budowy po funkcjonowanie po zakończeniu realizacji.

Krajowy Program Rolnictwa Ekologicznego (National Organic Agriculture Program) również zmagał się z brakami w zarządzaniu i realizacji. Zgodnie z CoA, DA nie wydało wymaganych wytycznych dotyczących monitorowania i ewaluacji oraz nie ustanowiło zatwierdzonej agendy marketingowej dla produktów ekologicznych. Wąskie gardła w procesach przetargowych i inne ograniczenia sprawiły, że 56 z 94 planowanych działań programu na lata 2024 i 2025 pozostało niedokończonych lub zrealizowanych tylko częściowo.

„Opóźnienia te wynikały przede wszystkim z problemów w procesach przetargowych i innych ograniczeń w realizacji, które wpłynęły na terminową dostawę świadczeń dla lokalnych rolników” — stwierdziło CoA.

Inne programy rolnicze również nie osiągnęły celów realizacji. Projekt Rolnictwa Cyfrowego (Digital Agriculture Project) nie ukończył ośmiu z 11 planowanych działań, natomiast Program Pomocy Finansowej KADIWA (KADIWA Financial Grant Assistance Program) dotarł tylko do 131 z 289 planowanych beneficjentów — odnotowano w audycie.

Audytorzy wskazali także na niewystarczającą weryfikację terenową przy aktualizacji danych o rolnikach i działkach rolnych w ramach Systemu Rejestrowego Podstawowych Sektora Rolnictwa (Registry System for Basic Sectors in Agriculture, RSBSA) w dziewięciu regionach.

„W rezultacie do rejestru zatwierdzono i wprowadzono niesprawdzone lub nieprawidłowe informacje, co może wpływać na prawidłową identyfikację i targetowanie beneficjentów programów i interwencji rolniczych opierających się na zapisach RSBSA” — stwierdziło CoA.

Raport wykazał ponadto, że na koniec 2025 r. DA pozostawało obciążone 7,94 mld peso nieuregulowanych zawieszeń, zakwestionowań i obciążeń audytowych, po uregulowaniu 1,58 mld peso wcześniej wydanych zawiadomień audytowych. Zawieszenia, zakwestionowania i obciążenia to zawiadomienia dotyczące odpowiedzialności, które pozostają w księgach instytucji do czasu ich rozstrzygnięcia lub uregulowania. Instytucja wdrożyła 151 z 295 wcześniejszych zaleceń audytowych, podczas gdy 35 pozostało niezrealizowanych, a 109 zostało potwierdzonych lub zrewidowanych przez audytorów — mechanizm przenoszenia, w ramach którego nierozwiązane kwestie z wcześniejs raportów są ponownie zgłaszane, co oznacza, że reakcja DA na obecne ustalenia zostanie podjęta w przyszłych cyklach audytowych.

— Pexcel John Bacon, BusinessWorld