Chainalysis Government Solutions zakwestionowała umowę amerykańskiej agencji Immigration and Customs Enforcement (ICE) o wartości 94,7 mln USD, przyznaną konkurencyjnej firmie z branży analizy blockchain TRM Labs. Sprawa, złożona 27 lipca w amerykańskim Sądzie Roszeń Federalnych (U.S. Court of Federal Claims), podważa decyzję ICE o zastosowaniu procedury źródła pojedynczego. TRM Labs wstąpiła do postępowania po stronie rządu.

Umowa o wartości 94 655 840 USD została przyznana przez ICE firmie TRM Labs 1 lipca w celu zapewnienia wsparcia analitycznego dla Centrum Cyberprzerywania przy Krajowym Centrum Koordynacyjnym Zespołu Zadaniowego ds. Bezpieczeństwa Krajowego (Homeland Security Task Force National Coordination Center Cyber Disruption Center). Umowa obejmuje oprogramowanie kryminalistyczne oraz usługi wsparcia dla dochodzeń Zespołu Zadaniowego ds. Bezpieczeństwa Krajowego i obowiązuje od 1 lipca 2022 r. do 30 czerwca 2027 r.

Zamówienie zostało oznaczone jako przyznane w trybie źródła pojedynczego zgodnie z podrozdziałem 6.301 rozporządzenia Federal Acquisition Regulation, przy jednym pojedynczym zgłoszeniu. Rozporządzenie to pozwala agencjom pominąć pełną i otwartą konkurencję tylko wtedy, gdy rząd udokumentuje, że wymagania zdoła spełnić jedynie jedno źródło — takie uzasadnienie regularnie poddawane jest kontroli w protestach przetargowych. Agencja wcześniej, w czerwcu, opublikowała zawiadomienie o zamiarze przeprowadzenia zamówienia w trybie źródła pojedynczego, ponieważ ICE uznała, że jedynie jedno źródło jest w stanie odpowiednio spełnić wymagania.

Spór nie ogranicza się do wartości umowy. Przeciwstawił on sobie także dwie duże firmy z branży analizy blockchain w sprawie skoncentrowanej na federalnych procedurach zakupowych. Obie firmy mają wśród swoich klientów agencje rządowe USA, a prace na rzecz rządu stanowią kluczowy front konkurencyjny na rynku analityki blockchain, na którym działają również dostawcy tacy jak Elliptic i CipherTrace. Specyfikacja ICE przewiduje oprogramowanie kryminalistyczne i wsparcie analityczne dla dochodzeń, a analityka blockchain pomaga agencjom śledzić transakcje na aktywach cyfrowych, mapować powiązane sieci oraz badać działania cyberprzestępcze.

Skarga złożona przez Chainalysis jest objęta klauzulą tajności, co oznacza, że nie jest dostępna publicznie i żadne informacje dotyczące argumentów firmy nie zostały ujawnione. Dokumenty objęte klauzulą tajności są powszechne w protestach przetargowych rozpatrywanych przez Sąd Roszeń Federalnych, gdzie nakazy ochronne często obejmują dokumenty dotyczące wyboru dostawcy oraz dane stanowiące własność firm. Sąd musi ustalić, czy proces zakupowy agencji był zgodny z obowiązującymi wymogami.

Sprawa uwypukla również rosnącą rolę analityki blockchain w śledztwach prowadzonych przez organy państwowe. Agencje federalne coraz częściej korzystają ze specjalistycznych narzędzi do śledzenia transakcji kryptowalutowych, identyfikowania powiązanych portfeli i wspierania dochodzeń związanych z aktywami cyfrowymi. Amerykańskie organy ścigania w ostatnich latach skonfiskowały miliardy dolarów w kryptowalutach w poważnych sprawach, co podkreśla skalę działań egzekwowania prawa w obszarze aktywów cyfrowych, wspieranych przez branżę analityczną. Sama decyzja o przyznaniu umowy opisuje usługi TRM jako wspierające dochodzenia Zespołu Zadaniowego ds. Bezpieczeństwa Krajowego, co podkreśla operacyjne znaczenie możliwości z zakresu kryminalistyki blockchain.

TRM Labs oczekuje na dokumenty sądowe z 21 sierpnia

Sąd Roszeń Federalnych skierował spór na przyspieszoną ścieżkę. Jest to jeden z dwóch głównych organów rozpatrujących protesty przetargowe po przyznaniu umowy — obok Government Accountability Office, która zgodnie z ustawą musi rozstrzygać większość spraw w ciągu 100 dni; w Sądzie Roszeń Federalnych, mogącym udzielać środków zabezpieczających, sprawy dotyczące umów już w realizacji są często rozpatrywane w skróconych terminach. Chainalysis złożyła 11 sierpnia wniosek o wydanie wyroku na podstawie akt administracyjnych, natomiast rząd i TRM Labs mają 21 sierpnia złożyć swoje odpowiedzi i wnioski wzajemne. Zgodnie z harmonogramem sądu Chainalysis musi odpowiedzieć do 26 sierpnia.

Sąd zaplanował rozprawę ustną na 2 września, a rząd zabiega o wydanie orzeczenia do 10 września. Przyspieszony harmonogram może przesądzić, czy umowa będzie realizowana bez zakłóceń, czy też zostanie poddana dalszej kontroli sądowej. Jeśli protest zostanie uwzględniony, sąd może nakazać działania naprawcze, takie jak zlecenie ICE ponownego otwarcia konkurencji; w przypadku oddalenia protestu przyznanie umowy pozostaje w mocy. Dla agencji federalnych i firm z branży analizy blockchain decyzja może również przyczynić się do kształtowania przyszłych zamówień technologicznych w trybie źródła pojedynczego.

Przeczytaj także | Prognoza ceny BNB: wybicie z 600 USD może otworzyć drogę w kierunku 700 USD

Przeczytaj także | Cele cenowe LINK zakładają wybicie powyżej linii trendu przy 10 USD wśród wzrostu tokenizowanych akcji