Nowy „nalot” podatkowy na zyski kapitałowe najzamożniejszych brytyjskich gospodarstw domowych ostatecznie przyniósłby rządowi straty — wynika z nowej konserwatywnej analizy danych HM Treasury.

Wewnętrzne modelowanie rządowe sugeruje, że najwyższa stawka podatku od zysków kapitałowych (CGT) jest już zbyt wysoka, a jej dalsze podwyższenie doprowadziłoby do niższych wpływów podatkowych. Dane przedstawione rządowi Partii Pracy przed jego pierwszym jesiennym budżetem w 2024 roku pokazywały, że Treasury zakładał, iż wraz ze wzrostem obciążenia podatkowego będzie pobierał mniej od inwestorów, firm i wynajmujących nieruchomości w ramach CGT.

Podwyżki ostatecznie szkodzą Skarbowi Państwa, ponieważ wysoka stawka zniechęca do sprzedaży aktywów takich jak firmy, akcje i drugie domy w celu uniknięcia podatku — zjawisko znane jako „efekt zablokowania”, w ramach którego posiadacze odkładają rozporządzanie aktywami, by przesunąć rachunek podatkowy na później. Według analizy Konserwatystów punkt zwrotny przypada na moment, gdy CGT jest pobierany na poziomie 22 procent.

Urzędnicy zakładają, że podlegająca opodatkowaniu pula zysków kapitałowych zmniejszałaby się o 3,6 procenta na każdy jeden procent wzrostu kwoty, którą inwestor może zatrzymać z aktywów — wynika z konserwatywnej analizy.

„To pokazuje, co się dzieje, gdy podnosisz podatki i wbijasz inwestorom strach w kości” — powiedział na X kanclerz dalej Mel Stride.

„Własne szacunki HMRC pokazują, że podwyższenie podatku od zysków kapitałowych przyniosłoby Treasury straty, a mimo to ministrowie gabinetu Partii Pracy i think tanki wciąż się za tym opowiadają. Jedynym możliwym powodem kolejnego nalotu podatkowego jest ideologiczna wojna z tworzeniem bogactwa”.

Podwyższanie stawek

Obecne stawki CGT wynoszą 18 procent dla podatników podstawowej stawki i 24 procent dla podatników wyższych i dodatkowych stawek, po tym jak była kanclerz Rachel Reeves podniosła je z 20 procent.

W roku podatkowym 2024/25 odnotowano rekordowe wpływy z podatku od zysków kapitałowych w wysokości 127 mld funtów — o 82 procent więcej niż w poprzednim roku — zgodnie z danymi Institute of Public Policy Research.

Mimo to następca Reeves, John Healey, jest pod presją, by dalej zwiększyć obciążenie CGT. Propozycje podwyższenia podatku poparła Louise Haigh, kanclerz księstwa Lancaster i bliska sojuszniczka premiera Andy'ego Burnhama.

Burnham mówił wcześniej, że Wielka Brytania „przesadnie opodatkowuje pracę, a za mało bogactwo”, ale w tym tygodniu upierał się, że zdecydowanie nie opodatkuje zamożnych tak, by opuścili kraj.

Debata napędziła obawy, że rząd zbliża się do „szczytu podatkowego”, co oznacza niewielką już możliwość dalszego ściskania gospodarstw domowych i firm bez efektu odwrotnego, kosztującego Treasury pieniądze. Odzwierciedla to długotrwały spór o ogólne obciążenie podatkowe, w którym odpowiedzi behawioralne — od blokowania aktywów po przenoszenie majątku za granicę — są wielokrotnie wskazywane przez ekonomistów jako ograniczenie tego, ile przychodów wyższe stawki faktycznie mogą przynieść.

Simon French, główny ekonomista Panmure Liberum, powiedział: „Dynamiczne, behawioralne skutki polityki są istotniejsze przy CGT niż przy niemal każdej innej części systemu podatkowego.

„Najnowsze dane wylewają zimną wodę na ideę, że czeka tu tuż czekająca pula powtarzających się dochodów podatkowych”.