Premier Kanady Mark Carney zawiesił w piątek późnym wieczorem rozmowy handlowe ze Stanami Zjednoczonymi, powołując się na to, co określił jako „nieuczciwe” zmiany wprowadzone w ostatniej chwili do proponowanych przez Waszyngton warunków, oraz ogłaszając cła odwetowe wobec USA.

Carney powiedział, że decyzja zapadła w momencie, gdy 50-procentowe cła prezydenta Donalda Trumpa na kanadyjskie towary o wartości około 28 miliardów dolarów miały wejść w życie o północy.

Załamanie rozmów nastąpiło zaledwie kilka dni po tym, jak Trump zawiesił te cła na trzy dni i ogłosił, że USA i Kanada — w oczekiwaniu na ostateczną dokumentację — osiągnęły „UMOWĘ!”.

To załamanie stanowi gwałtowny zwrot w jednej z największych na świecie dwustronnych relacji handlowych. Oba kraje wymieniają rocznie towary i usługi o wartości setek miliardów dolarów, a znaczna część tego handlu podlega Porozumieniu Stany Zjednoczone–Meksyk–Kanada, paktowi z 2020 roku, który w 2026 roku ma zostać poddany wspólnemu przeglądowi przez państwa członkowskie.

Chociaż Carney przyznał, że w ostatnich tygodniach poczyniono postępy zarówno w poprawie pozycji Kanady, jak i w dążeniu do porozumienia z USA, stwierdził, że obu stronom ostatecznie nie udało się sfinalizować umowy.

„Jednak ten postęp nie wystarczył, aby osiągnąć nasze cele wobec Kanadyjczyków” — powiedział Carney w oświadczeniu.

„W związku z tym dziś wieczorem zdecydowałem o zawieszeniu negocjacji handlowych z USA i poleciłem kanadyjskim negocjatorom powrót do Ottawy” — kontynuował. „Pracowali oni ciężko i w dobrej wierze, broniąc interesów Kanadyjczyków przez cały okres negocjacji, aż do ostatniej minuty. Jednak zmiany wprowadzone w ostatniej chwili do proponowanych przez USA warunków były nieuczciwe, ekonomicznie nieuzasadnione i podważały wiarygodność jakiejkolwiek umowy.”

Biuro Przedstawiciela Handlowego USA (USTR) przedstawiło odmienną wersję wydarzeń, twierdząc, że to Kanada odmówiła sfinalizowania warunków uzgodnionych wcześniej w tym tygodniu.

„Dziś wieczorem Kanada odmówiła sfinalizowania umowy handlowej na warunkach uzgodnionych wcześniej w tym tygodniu” — oświadczył przedstawiciel handlowy USA Jamieson Greer. „Pomimo propozycji USA, by Kanada otrzymała najlepsze traktowanie spośród wszystkich głównych eksporterów na nasz rynek, nowe żądania Kanady i jej wycofanie się z innych zobowiązań naruszyły starannie wypracowaną w ostatnich dniach równowagę.”

Greer powiedział, że USA zaproponowały Kanadzie znaczące obniżki ceł na stal, aluminium, samochody i drewno, a także szersze partnerstwo gospodarcze oraz w zakresie bezpieczeństwa narodowego, obejmujące takie obszary jak handel cyfrowy, minerały krytyczne, przemysł lotniczo-kosmiczny i kontrole eksportowe.

Te sektory leżą u podstaw głęboko zintegrowanych transgranicznych łańcuchów dostaw. W branży motoryzacyjnej na przykład komponenty rutynowo wielokrotnie przekraczają granicę amerykańsko-kanadyjską, zanim zostanie zmontowany gotowy pojazd — dlatego zmiany ceł w tych kategoriach przyciągają baczną uwagę producentów po obu stronach granicy.

„Dla Kanady to stracona okazja do partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi, najszybciej rozwijającą się gospodarką w G7” — powiedział Greer.

Carney powiedział, że Kanada zareaguje, nakładając odpowiadające cła na cła USA.

„Dziś o północy USA zamierzają nałożyć 50-procentowe cło na kanadyjskie towary o wartości około 28 miliardów dolarów. Kanada odpowie na te cła dolar za dolar, aby chronić naszych pracowników i nasze firmy” — powiedział.

„W nadchodzących dniach rząd wprowadzi dodatkowe środki wspierające kanadyjskich pracowników i firmy, budując na blisko 25 miliardach dolarów wsparcia udzielonego w ciągu ostatnich 18 miesięcy” — dodał Carney.

Jego odniesienie do blisko 25 miliardów dolarów wsparcia w ciągu ostatnich 18 miesięcy podkreśla, że kanadyjscy pracownicy i firmy już od dłuższego czasu znoszą zakłócenia w handlu, w tym rundę ceł ogłoszoną w czerwcu.

Trump powiedział we wtorek późnym wieczorem, że zawiesza nowe cła na kanadyjskie towary, które pierwotnie miały wejść w życie w środę.

Cła objęłyby około 20 miliardów dolarów kanadyjskiego importu, w tym napoje alkoholowe, produkty mleczarskie, pojazdy, sprzęt hokejowy i inne towary. Według oczekiwań dotknięte miały być również niektóre produkty spożywcze, wyroby noszone, materiały syntetyczne i wyroby przemysłowe.

Szeroki zakres tej listy — od artykułów spożywczych, przez sprzęt sportowy, po materiały przemysłowe — pokazuje, jak daleko te środki wykraczają poza przemysł ciężki i obejmują codzienne produkty konsumenckie po obu stronach granicy.

Administracja Trumpa ogłosiła cła na niektóre kanadyjskie importy w czerwcu, powołując się na to, co urzędnicy określali jako handlową „dyskryminację” amerykańskich firm.

Najpilniejszym pytaniem pozostaje teraz, czy obie strony wrócą do stołu negocjacyjnego — Carney zobowiązał się bowiem do dodatkowego wsparcia pracowników i firm „w nadchodzących dniach”, w miarę jak rozpoczyna się odwet dolar za dolar.

Sytuacja nadal się rozwija. Wracaj po kolejne informacje.