Debata w Niemczech nad opodatkowaniem kryptowalut nabrała wyraźnie politycznego charakteru. Prawicowa Alternatywa dla Niemiec (AfD) — partia, która przyciągnęła uwagę wezwaniem do zachowania korzystnego 12-miesięcznego traktowania podatkowego Bitcoina — wygrała wybory krajowe w Saksonii-Anhalcie.

Wynik na poziomie landu nie zmienia prawa federalnego ani nie zwiększa liczby mandatów AfD w Bundestagu, ale daje partii szerszą platformę do realizacji jej agendy w momencie, gdy Berlin przygotowuje nowe regulacje podatkowe dla rynku, który w 2025 roku wygenerował 24,1 mld dolarów podatku podatnej działalności on-chain, według szacunków Chainalysis.

AfD zdobyła 43,8% głosów z list partyjnych i 44,3% głosów pierwszych w 2661 okręgach wyborczych, podczas gdy CDU kanclerza Friedricha Merza spadła do 17,2% głosów z list partyjnych — o prawie 20 punktów procentowych mniej niż w 2021 roku. Frekwencja wzrosła o 17,5 punktu do 77,8%.

Pierwsze miejsce skrajnej prawicy, które wstrząsnęło Berlinem

Według Reutera, Merz wykluczył jakąkolwiek współpracę z AfD, stwierdzając, że wynik wstrząsnął CDU „do samych fundamentów”.

AfD zdobyła 39 z 83 mandatów w landtagu, zabrakło jej zaledwie trzech do bezwzględnej większości. Współprzewodniczący Tino Chrupalla wezwał posłów CDU do pomocy w zbudowaniu tego, co określił mianem „umiarkowanie prawicowej konserwatywnej większości”, zwiększając presję na tradycyjną „zaporę” przeciwko współpracy z radykalną prawicą. Ta zapora — nieformalne porozumienie międzypartijne utrzymywane przez główne niemieckie partie od momentu wejścia AfD do Bundestagu w 2017 roku — jak dotąd nie dopuszczała partii do udziału w koalicjach na poziomie federalnym i krajowym, mimo rosnącego poparcia w krajach związkowych wschodnich Niemiec.

Reuters opisuje AfD jako partię antyimigracyjną i prorosyjską. Saksońsko-anhalcki oddział partii został uznany przez krajowy urząd ochrony konstytucji za skrajnie prawicowy. Współprzewodnicząca Alice Weidel nazwała wynik przełomem i potwierdziła, że partia dąży do zdobycia co najmniej 40% w wyborach federalnych w 2029 roku.

Stanowisko AfD wobec Bitcoina

Stanowisko AfD wobec kryptowalut wyprzedza jej ostatnie sukcesy wyborcze. W wniosku złożonym w Bundestagu 23 października 2025 roku partia określiła Bitcoina jako „zdecentralizowany, niemożliwy do manipulacji i o ograniczonej podaży”, argumentując, że powinien być z tego względu traktowany inaczej niż pozostałe kryptowaluty.

Wniosek przewidywał wyłączenie Bitcoina z unijnego frameworku MiCA, zachowanie 12-miesięcznego okresu posiadania oraz nieklasyfikowanie prywatnego wydobywania i operowania węzłami Lightning jako działalności zarobkowej. Żądanie wyłączenia jest istotne, ponieważ MiCA — unijne rozporządzenie o rynkach aktywów kryptograficznych — jest w pełni stosowane w całym bloku od końca grudnia 2024 roku i obejmuje emitentów aktywów kryptograficznych oraz dostawców usług jednym zestawem reguł, bez wyjątków dla pojedynczych aktywów.

To stanowisko powróciło w maju, gdy AfD sprzeciwiła się projektowi Zielonych zmierzającemu do zniesienia okresu posiadania. Partia argumentowała, że państwo powinno opodatkowywać mniej obszarów działalności i skoncentrować wydatki na podstawowych funkcjach rządowych.

Ulga, którą Berlin chce znieść

Wytyczne niemieckiego Ministerstwa Finansów stanowią, że zyski z prywatnie posiadanych kryptowalut podlegają opodatkowaniu, gdy między nabyciem a zbyciem upłynęło nie więcej niż rok. Zbycia po tym okresie są z reguły zwolnione z podatku. Roczna zasada rozciąga na aktywa kryptograficzne długotrwałą zasadę dotyczącą prywatnych zbyć, a Ministerstwo Finansów po raz pierwszy szczegółowo uregulowało stosowanie podatku dochodowego do kryptowalut w piśmie do władz podatkowych z 2022 roku.

Zatwierdzony przez gabinet plan budżetowy na 2027 rok przewiduje wprowadzenie nowych regulacji podatkowych dotyczących kryptowalut, choć opublikowane podsumowanie nie precyzuje mechanizmu. Jak wcześniej informował Cryptopolitan, Berlin zamierza — w oparciu o doniesienia z Niemiec — znieść roczne zwolnienie i pozyskiwać co najmniej 1 mld euro rocznie.

Zieloni podjęli wcześniej próbę takiej zmiany, wnioskując 6 maja o projekt ustawy nakładającej podatek dochodowy od osób fizycznych na prywatne zbycia kryptowalut niezależnie od okresu posiadania. Projekt upadł w komisji 20 maja. W swoich wyliczeniach partia oparła się na badaniu Frankfurt School szacującym 11,4 mld euro dodatkowych dochodów, ale uwzględniła jedynie połowę tej kwoty, aby zachować ostrożność.

Dlaczego stawka wykracza poza jeden land

Niemcy to ważny rynek kryptowalut. Chainalysis oszacował wartość podatku podatnej działalności w 2025 roku na 24,1 mld dolarów, w tym 2,4 mld dolarów dochodów, 6,1 mld dolarów zysków i 15,6 mld dolarów płatności.

Oddzielnie Chainalysis odnotował, że w okresie od lipca 2024 do czerwca 2025 roku Niemcy otrzymały 219,4 mld dolarów, o 54% więcej. TRM Labs umieścił Niemcy na dziesiątym miejscu na świecie pod względem wolumenu kryptowalut detalicznych w pierwszym kwartale 2026 roku — 25,3 mld dolarów, o 20% mniej rok do roku.

Ta skala nadaje sporowi podatkowemu znaczenie wykraczające poza granice Niemiec. Zniesienie zwolnienia po okresie posiadania mogłoby zmienić zachowania inwestorów długoterminowych i zaostrzyć konkurencję między europejskimi jurysdykcjami o kapitał kryptowalutowy i użytkowników — niektóre z nich, jak Szwajcaria czy Portugalia w różnych okresach, promowały łagodniejsze reżimy podatkowe dla prywatnych posiadaczy. Kwestią do obserwacji jest to, czy wniosek AfD w Bundestagu zyska poparcie, gdy rząd będzie opracowywał przepisy wykonawcze do budżetu na 2027 rok, oraz czy zapora przeciwko współpracy z partią utrzyma się na poziomie krajowym po wyniku w Saksonii-Anhalcie. Saksonia-Anhalt nie może kształtować federalnej polityki podatkowej, ale wynik AfD daje jednemu z najgłośniejszych przeciwników zmiany silniejsze polityczne wsparcie właśnie w momencie, gdy debata nabiera tempa.