Met wie handelen de VS als de Fed de rente niet verlaagt? Census-gegevens tonen een korte lijst
Belangrijkste punten
- •President Trump suggereerde dat landen een stopzetting van de Amerikaanse handel tegemoetzien als de Federal Reserve de rente niet verlaagt.
- •Het voorstel vermengt monetair beleid, dat onafhankelijk door de Fed wordt vastgesteld, met handelsbevoegdheden die bij de uitvoerende macht en het Congres liggen.
- •Op basis van Census Bureau-gegevens tot en met juli zouden alleen België, Nederland, Spanje, Egypte, Nigeria en het VK Amerikaanse handelspartners blijven onder zo'n maatstaf.
- •Grote Amerikaanse handelspartners, waaronder de EU als geheel, Canada, Mexico en China, zouden buiten de korte lijst vallen.
- •De International Emergency Economic Powers Act van 1977 is een mogelijk mechanisme, maar het inzetten ervan om een bondgenoot af te snijden vanwege een Fed-rentebesluit zou ongekend zijn en waarschijnlijk tot rechtszaken leiden.
President Trump heeft gesuggereerd dat landen een stopzetting van de handel met de Verenigde Staten zouden kunnen tegemoetzien als de Federal Reserve de rente niet verlaagt — althans volgens Trump.
De uitspraak haalt twee terreinen door elkaar die onder afzonderlijke juridische kaders opereren: monetair beleid, dat de Federal Reserve onafhankelijk van het Witte Huis vaststelt op basis van haar mandaat van het Congres, en handelsbeleid, dat de uitvoerende macht vormgeeft via tarieven, onderhandelingen en wetten die door het Congres zijn gedelegeerd. Het koppelen van de toegang van een ander land tot de Amerikaanse markt aan een binnenlands rentebesluit zou, indien geprobeerd, de grenzen tussen die bevoegdheden op de proef stellen.
Volgens handelsgegevens van het Amerikaanse Census Bureau tot en met juli zouden onder zo'n maatstaf slechts een handvol landen als handelspartner overblijven: België, Nederland, Spanje (hoewel Spanje afvalt als de Europese Unie als geheel als één "land" wordt beschouwd), Egypte, Nigeria en het Verenigd Koninkrijk. De EU als geheel is een van de grootste handelspartners van de VS, naast Canada, Mexico en China — die allemaal buiten de korte lijst zouden vallen.
Het is niet duidelijk op basis van welke juridische bevoegdheid de president alle handel met een bepaald land, zoals het VK, zou kunnen stopzetten. Een genoemd mogelijk mechanisme is de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), een federale wet uit 1977 die de president ruime bevoegdheid geeft om de handel te reguleren na het uitroepen van een nationale noodtoestand met betrekking tot een ongewone of buitengewone dreiging van buiten de Verenigde Staten. De IEEPA is historisch gebruikt om economische sancties op te leggen, maar het gebruik ervan om alle handel met een bondgenoot te beëindigen zou een ongekende toepassing zijn. Rechtbanken hebben ruim uitvoerend gebruik van de IEEPA in de sanctiecontext over het algemeen bevestigd, maar het gebruik om handel te beëindigen vanwege een rentebesluit van de Federal Reserve zou nieuwe juridische vragen oproepen die waarschijnlijk tot rechtszaken zouden leiden.
Meer berichtgeving is beschikbaar bij de New York Times.
