Zuid-Korea is van plan zijn Global Verified Carbon Market (GVCM) in 2027 uit te rollen, waarmee een kader wordt gecreëerd voor het uitgeven en verhandelen van koolstofkredieten die worden gegenereerd door projecten voor de vermindering van broeikasgassen in het buitenland. Volgens het plan zullen geschikte kredieten worden verhandeld op de Korea Exchange en kunnen ze worden toegepast op milieu-, sociale en bestuursactiviteiten (ESG) van bedrijven alsmede op nationale verplichtingen tot emissiereductie.

De regering stelde het gedetailleerde uitvoeringsplan vast op 12 oktober tijdens een overleg van economische ministers in Seoul onder voorzitterschap van vicepremier en minister van Economie en Financiën Lee Hyung-il. Voortbouwend op een routekaart die in december 2025 werd aangekondigd, schetst het plan de operationele structuur van de markt, de verificatie-eisen voor kredieten en de bestuurlijke regelingen.

Selectieve blockchaininzet in een dubbelspoorsysteem

Een bepalend technisch kenmerk van de GVCM is het selectieve gebruik van blockchain, waarin belangrijke koolstofkredietgegevens worden vastgelegd, zoals projectexploitanten, volumes van emissiereductie, unieke identificatienummers en goedgekeurde methodologieën. Overige informatie blijft in conventionele databases, wat resulteert in een dubbelspoorsysteem dat is ontworpen om gegevensintegriteit, operationele efficiëntie en systeemstabiliteit in balans te brengen. Deze aanpak reageert op een aanhoudende geloofwaardigheidsuitdaging op internationale koolstofmarkten, waar inconsistente normen en twijfels over de milieu-effectiviteit van sommige kredieten het moeilijk maken te verifiëren wat elk krediet werkelijk vertegenwoordigt.

Handel via de Korea Exchange

Bij de lancering zullen kredieten in standaard elektronische vorm worden uitgegeven en verhandeld op de vrijwillige koolstofmarktbeurs van Zuid-Korea. Naarmate de marktactiviteit zich ontwikkelt, zullen autoriteiten overwegen om uitgifte op basis van digitale activa naast conventionele kredieten in te voeren, waarbij rekening wordt gehouden met handelsvolumes, regelgevingsontwikkelingen en beleggersvertrouwen.

De regering heeft het initiatief ook hernoemd van Global Voluntary Carbon Market naar Global Verified Carbon Market De nieuwe benaming weerspiegelt de intentie om ruimte te bieden aan kredieten die in aanmerking komen voor zowel vrijwillige bedrijfsinitiatieven als gereguleerde programma's voor emissiereductie.

Twee kredietcategorieën op basis van autorisatie door het gastland

Het kader verdeelt kredieten in twee categorieën, bepaald door of het land dat een project voor emissiereductie host, de internationale overdracht van de resulterende kredieten autoriseert.

GVCM A-kredieten zijn voorzien van autorisatie van het gastland en kunnen in aanmerking komen voor regelgevingsdoeleinden, waaronder nationale klimaatverplichtingen in het kader van het Klimaatakkoord van Parijs en het Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA). Ze kunnen ook bedrijfs-ESG-initiatieven ondersteunen.

GVCM NA-kredieten missen de vereiste autorisatie en worden aanvankelijk beperkt tot vrijwillige milieuzorg van bedrijven. Ze kunnen later worden opgewaardeerd naar GVCM A-status als het gastland de nodige goedkeuring en corresponderende aanpassingen verleent, het boekhoudmechanisme dat voorkomt dat één enkele emissiereductie wordt meegeteld voor de klimaatdoelen van zowel het gastland als de verwervende partij.

Zuid-Korea beoordeelt daarnaast of GVCM-kredieten uiteindelijk kunnen worden geïntegreerd in het binnenlandse emissiehandelsysteem of het kader voor beheer van broeikasgasdoelstellingen. Een dergelijke integratie zou afhangen van verificatienormen, naleving van artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs, dat grensoverschrijdende samenwerking over emissiereducties regelt, en toepasselijke nationale wettelijke vereisten.

Bestuurskader met rol voor ontwikkelingslanden

De voorgestelde uitgiftorganisatie zal bestaan uit een raad van bestuur, een technisch toezichtscomité en een secretariaat. De raad, die de deelnemende landen vertegenwoordigt, zal het beleidskoers bepalen en het technische bestuur toezien. Het technische comité zal zaken als kredietuitgifte overzien, terwijl het secretariaat de uitgifteprocedures, kredietregistratie en registeroperaties beheert.

Het Global Green Growth Institute (GGGI) fungeert als interim-secretariaat. Een speciaal secretariaat zal naar verwachting worden opgericht wanneer de markt officieel van start gaat.

De bestuursstructuur is ontworpen om ontwikkelingslanden een grotere rol te geven in de besluitvorming, met respect voor hun soevereiniteit over emissie-baselines, operationele regels en prioriteiten voor duurzame ontwikkeling.

Geschikte projectcategorieën zullen de ontwikkelingsbehoeften van de deelnemende landen en de technologische capaciteiten van Zuid-Korea weerspiegelen. Mogelijke initiatieven zijn onder meer herstel van mangroves, beheer van landbouwafval, methaanwinning en verbeteringen in energie-efficiëntie. De regering bespreekt ook samenwerking met internationale instellingen, waaronder de Wereldbank en het Green Climate Fund, om emissiereducties uit bestaande projecten om te zetten in GVCM-kieten.

Groei van de internationale koolstofmarkt stuurt strategie

Internationale koolstofhandel krijgt meer aandacht nu landen aanvullende manieren zoeken om hun verplichtingen uit het Klimaatakkoord van Parijs na te komen. Veel regeringen ondervinden moeite om hun nationaal bepaalde bijdragen voor 2030 uitsluitend door binnenlandse emissiereducties te realiseren. Tegelijkertijd hebben inconsistente normen en zorgen over de milieu-effectiviteit van sommige kredieten vragen opgeroepen over de geloofwaardigheid van internationale koolstofmarkten.

Zuid-Korea ziet een kans om deze zorgen aan te pakken via een gestandaardiseerd systeem dat verificatie, traceerbaarheid en duidelijke regels voor kredietgeschiktheid combineert.

Prognoses van MSCI, aangehaald in de beoordeling van de regering, geven aan dat de markt voor koolstofkredieten tegen 2030 kan oplopen tot $7 miljard tot $35 miljard en tegen 2050 tot $45 miljard tot $250 miljard.

Om deelnemers aan te trekken, wil Zuid-Korea samenwerken met GGGI via internationale netwerken, waaronder het Indo-Pacific Economic Framework en de Asia-Pacific Carbon Market Roundtable. Tijdens de 31ste VN-klimaatconferentie, gepland voor november 2026, wil de regering intentieverklaren nastreven met geïnteresseerde landen. Een klimaatinvesteringsforum dat in december is gepland, moet het initiatief verder promoten.

De regering streeft ernaar om in 2026 prioritaire projectsectoren te identificeren, in 2027 de uitgifteorganisatie op te richten en de projectstructuren af te ronden voordat met volledige operationele activiteiten wordt begonnen. De GVCM is bedoeld om het vertrouwen in grensoverschrijdende koolstofkredieten te versterken en tegelijkertijd een kader te creëren waarmee geverifieerde emissiereducties bedrijfsklimaatininitiatieven en in aanmerking komende nationale doelen kunnen ondersteunen.

Bron: CoinTrust