ANTALYA — De Filipijnse delegatie naar de 31e Conferentie van de Partijen (COP31) van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), aangevoerd door het Department of Environment and Natural Resources (DENR), heeft toegankelijke klimaatfinanciering en technische bijstand bovenaan de agenda geplaatst voor de onderhandelingen in Antalya, Turkije. De top brengt jaarlijks bijna 200 regeringen samen om onder de UNFCCC te onderhandelen over collectieve klimaatactie, waardoor het het belangrijkste platform is waar landen aandringen op de steun die hun klimaatplannen vereisen.

Minister van Milieu Juan Miguel T. Cuna zei dat de delegatie zal werken aan het sluiten van partnerschappen die de menselijke en economische impact aanpakken van klimaatgerelateerde problemen zoals extreme hitte, overstromingen en zeespiegelstijging.

"Nu we COP31 ingaan, werkt de Filipijnen aan het opbouwen van constructieve internationale partnerschappen die ambitieuze klimaatbeloftes ondersteunen met voorspelbare, toegankelijke financiële en technische steun, zodat lokale gemeenschappen de bescherming krijgen die ze dringend nodig hebben," aldus hij.

Volgens het Nationale Aanpassingsplan (NAP) van het land, de door de UNFCCC ondersteunde routekaart voor aanpassing aan klimaatrisico's, kunnen ongeveer 11 miljoen Filipino's in 2030 te maken krijgen met hitte-indexen boven de 42°C, terwijl hittestress naar schatting jaarlijks P466 miljard aan productieverlies veroorzaakt. Ongeveer zes miljoen Filipino's worden elk jaar blootgesteld aan tyfoons, die naar schatting jaarlijks P83 miljard schade toebrengen aan privébezit en openbare infrastructuur.

Extreme regenval en rivieroverstromingen bedreigen ongeveer 4,8 miljoen mensen met naar schatting jaarlijks P287 miljard aan schade, waarbij 18% van de getroffenen tot huishoudens met lage inkomens behoort. Zeespiegelstijging zal naar verwachting tegen 2030 tot 154.000 Filipino's verplaatsen.

Het DENR zei dat het op de conferentie zal aandringen op het afstemmen van ambitie op implementatiemiddelen — de UNFCCC-term voor de financiering, technologie en capaciteitsopbouw waarmee landen hun beloftes kunnen waarmaken — een benadering die de Filipijnse belofte om de uitstoot van broeikasgassen met 75% te verminderen met vier tot vijf jaar zou verlengen. De oorspronkelijke deadline was 2035.

De delegatie dringt eveneens aan op subsidiefinanciering om het NAP en het Adaptation Investment Platform uit te voeren, met verwijzing naar de noodzaak om de schuldenlast voor ontwikkelingslanden te minimaliseren. De verhouding tussen subsidies en leningen in klimaatsteun is in eerdere onderhandelingsronden herhaaldelijk een strijdpunt geweest. Het zal lobbyen voor soevereiniteit op koolstofmarkten en niet-marktpartnerschappen — coöperatieve mechanismen die vallen onder Artikel 6 van het Akkoord van Parijs — zodat emissiereducties kunnen worden meegerekend naar nationale doelstellingen.

Het zal ook directe financiering voor verlies en schade bevorderen via "direct-access"-uitbetalingswijzen die zijn ingediend onder het Fund for Responding to Loss and Damage — het fonds dat werd overeengekomen op COP27 in Egypte en operationeel werd gemaakt op COP28 in Dubai — ontworpen om getroffen gemeenschappen te bereiken met minimale administratieve vertraging.

De Filipijnen zullen bovendien klimaatgerelateerde initiatieven presenteren, zoals het Philippine Just Transition Framework voor de overgang naar een koolstofarme economie met bescherming van werknemers en gemeenschappen, het Nationale Koolstofregister, het maritieme beschermingsinitiatief 'Shared Seas' en REDD+-bosbehoudstrategieën.

"Van de oprichting van het Nationale Koolstofregister tot de ontwikkeling van lokale aanpassingsplatforms, de Filipijnen laten zien dat we klaar zijn om leiding te geven — en we nodigen de internationale gemeenschap uit om met ons samen te werken aan een veerkrachtige toekomst voor iedereen," aldus de heer Cuna.

— Maria Mikaela H. Tormon