De National Addressing Council (NAC) heeft een voorlopig raamwerk goedgekeurd voor een gedigitaliseerd nationaal adressensysteem dat elke Nigeriaanse burger en elk geregistreerd bedrijf een geverifieerd digitaal adres zal toewijzen, aldus Stanley Nkwocha, woordvoerder en senior speciale assistent van de president voor media en communicatie (Office of the Vice President), die de beslissing dinsdag bekendmaakte in een post op X.

Nkwocha zei dat de beslissing werd genomen tijdens een raadsvergadering onder voorzitterschap van vicepresident Kashim Shettima in Abuja op maandag, met vertegenwoordigers uit de publieke en private sector in aanwezigheid. Onder de nieuwe regeling zal het Federal Ministry of Science, Technology and Innovation fungeren als secretariaat van de raad en toezicht houden op technische implementatie, systeemintegratie en standaarden.

“Under the Renewed Hope Agenda, our duty is to build institutions that match the energy and mobility of our people,” zei Shettima, eraan toevoegend dat het adressensysteem “locate every community, support enterprise without barriers and strengthen government without compromising privacy” moet.

De vicepresident zei dat het systeem is ontworpen om de geverifieerde identiteit van elke burger te koppelen aan een geverifieerd adres — een koppeling die volgens hem financiële inclusie, planning, veiligheid en noodhulp zal ondersteunen. De identiteitskant van die vergelijking bestaat voor een groot deel al: NIMC beheert de National Identification Number (NIN)-regeling, waaronder meer dan 100 miljoen Nigerianen zich hebben geregistreerd. Adressering was de moeilijkere kloof om te dichten. Formele straatadressen zijn in een groot deel van het land nog onvolledig, en bezorgingen zijn vaak afhankelijk van herkenningspunten en telefonische aanwijzingen — een tekortkoming die know-your-customer-controles, schuldinning en last-mile delivery voor banken, koeriers en e-commerceplatforms bemoeilijkt. De 2023 access-to-finance-enquête van EFInA schatte de financiële uitsluiting onder volwassenen in Nigeria op ongeveer 26%.

Hoe verantwoordelijkheden zijn verdeeld over Nigeriaanse instanties

De raad kende onder het nieuwe raamwerk verschillende rollen toe aan verschillende instanties:

• De National Identity Management Commission (NIMC) zal individuele adresverificatie en -authenticatie afhandelen.
• De Corporate Affairs Commission (CAC) zal bedrijfsadressen verifiëren.
• De Nigerian Postal Service (NIPOST) behoudt de verantwoordelijkheid voor postcodebeheer en postinfrastructuur.

Van deelstaten en lokale overheden, via de Nigeria Governors’ Forum (NGF) en de Association of Local Governments of Nigeria (ALGON), wordt verwacht dat zij de uitvoering op gemeenschapsniveau aansturen. Ook de National Information Technology Development Agency (NITDA), de Nigeria Data Protection Commission (NDPC), het Office of the National Security Adviser (ONSA), de Central Bank of Nigeria (CBN) en de Nigerian Communications Commission (NCC) werden genoemd als instanties die naar verwachting aan het raamwerk zullen bijdragen. De opname van NDPC geeft de privacydimensie een wettelijke basis: de commissie ontleent haar regelgevende mandaat aan de Nigeria Data Protection Act 2023, de kaderwet van het land over de verwerking van persoonsgegevens.

Special Assistant to the President on ICT Policy Salihu Ibrahim-Dasuki zei dat het National Addressing Policy van 2017 verouderd was geworden, en merkte op dat het zich beperkt richtte op postbezorging en postcodes en wat hij institutionele misafstemming noemde bevatte — waaronder taken voor adresverificatie van burgers die waren toegewezen aan het National Bureau of Statistics. De vernieuwing volgt een regionaal voorbeeld: Ghana lanceerde in 2017 zijn National Digital Property Addressing System, GhanaPostGPS, waarbij elke in kaart gebrachte locatie een unieke digitale code kreeg.

NIMC-directeur-generaal Abisoye Coker zei dat het initiatief eerder was vertraagd door een gebrek aan coördinatie tussen instanties, maar prees het kantoor van de vicepresident voor het op één lijn brengen van de betrokken partijen.

ALGON-president Bello Lawal zei dat het adresseringsinitiatief de nationale veiligheid zou verbeteren, de financiële inclusie zou verdiepen en zou helpen ervoor te zorgen dat elke Nigerian binnen zijn of haar lokale gemeenschap wordt meegeteld.

Het bericht bevatte geen tijdlijn voor de uitrol, budget of implementatiefasen, en het raamwerk werd omschreven als voorlopig — waardoor wanneer en hoe de eerste geverifieerde digitale adressen burgers en bedrijven bereiken de belangrijkste open vragen blijven.

Ook aanwezig bij de vergadering waren NDPC-topman Vincent Olatunji, NITDA-directeur-generaal Kashifu Inuwa Abdullahi, directeur-generaal van de Nigeria Governors’ Forum Abdullateef Shittu, en vertegenwoordigers van de Fintech Association of Nigeria, onder anderen.