Het voorgestelde wereldwijde koolstofprijsmechanisme voor de scheepvaart heeft opnieuw een zware week doorstaan bij de International Maritime Organization (IMO), waarbij een duidelijke meerderheid van de landen de kern van het Net-Zero Framework blijft steunen voorafgaand aan een beslissende onderhandelingsronde in december.

Bijna 1.200 afgevaardigden namen deel aan de ISWG-GHG 22-bijeenkomst van vorige week in Londen, waar regeringen probeerden de tegenstellingen te overbruggen die vorig jaar formele aanneming van het framework verhinderden.

Tijdens de sessie steunden 38 landen die het woord voerden expliciet koolstofprijsstelling en het bijbehorende omzetmechanisme, terwijl 17 landen — overwegend olieproducerende staten — zich ertegen verzetten.

Het framework kan naar schatting jaarlijks 10 tot 15 miljard dollar opleveren. De opbrengsten zijn bedoeld om vroegtijdige invoering van brandstoffen met nul of bijna nul emissies te belonen en een rechtvaardige transitie te ondersteunen, met name in ontwikkelingslanden. Bij aanneming zou het het eerste wereldwijde koolstofprijsmechanisme worden dat op een volledige bedrijfstak wordt toegepast — een mijlpaal die nauwlettend wordt gevolgd door andere delen van de transport- en energie-economie.

Er staan belangrijke klimaatbelangen op het spel: de internationale scheepvaart is verantwoordelijk voor ongeveer 3% van de wereldwijde broeikasgasemissies, en de herziene IMO-strategie van 2023 verplicht lidstaten ertoe rond 2050 netto-nul-emissies in de scheepvaart te bereiken, met indicatieve controlepunten van 20%-30% reductie in 2030 en 70%-80% in 2040 ten opzichte van het niveau van 2008. Het onderhandelde traject voor brandstofintensiteit is het belangrijkste mechanisme om deze nabijgelegen doelen te realiseren.

Desondanks blijven er aanzienlijke kwesties onopgelost. Analyse van UCL suggereerde dat het aanvankelijke wereldwijde reductietraject voor brandstofintensiteit rond 2030 zou kunnen worden verzacht, om vervolgens richting 2040 aanzienlijk steiler te worden. Voorstellen over beloningen, handel in surpluseenheden en nalevingsmechanismen zijn eveneens nog in onderhandeling.

Japans voorstel om gecentraliseerde broeikasgasprijsstelling te vervangen door bijdragen onder regie van reders weinig steun te verwerven. China's suggestie dat nalevingsbetalingen en beloningen in één enkele transactie konden worden verrekend, trok daarentegen bredere steun.

"De duivel zit nog steeds in het detail," waarschuwde de Shipping and Oceans Research Group van UCL, opmerkend dat ondanks een coöperatievere sfeer verschillende belangrijke elementen nog volledig openstonden.

Jesse Fahnestock, directeur decarbonisatie bij het Global Maritime Forum, zei dat lidstaten "een voortgezette bereidheid om gemeenschappelijke grond te vinden" hadden getoond, maar waarschuwde dat de ambitie voldoende moet blijven om langetermijninvesteringen in emissievrije scheepvaart te ondersteunen.

Onderhandelaars staan nu voor een uiterst krap tijdschema. De volgende technische werkgroep komt bijeen van 23 tot en met 27 november, direct gevolgd door MEPC 85 van 30 november tot en met 3 december. De buitengewone MEPC-sessie die vorig jaar werd geschorst, staat gepland om op 4 december te worden hervat.

Het Net-Zero Framework werd in april 2025 in principe overeengekomen, waarna de aanneming werd vertraagd door felle tegenstand van de Verenigde Staten en Saoedi-Arabië.

(Bron: Splash247)