De nieuwste onderhandelingsronde van de IMO over het Netto-Nul Raamwerk (NZF) werd vrijdag afgesloten, waarbij de voorzitter van de werkgroep meldde dat er onder delegaties een "oprechte bereidheid" bestaat om tijdens de volgende sessie concrete voortgang te boeken en tekst voor te leggen aan het Maritiem Milieucomité (MEPC) in november.

De 22e sessie van de Intersessionele Werkgroep voor de Vermindering van Broeikasgasemissies van Schepen (ISWG-GHG 22) vergaderde van 1 tot 4 september in het IMO-hoofdkwartier in Londen onder voorzitterschap van Sveinung Oftedal uit Noorwegen, met bijna 1.200 geregistreerde deelnemers, aldus de IMO in een op vrijdag gepubliceerde vergadersamenvatting.

Belangrijkste uitkomsten van de sessie:

• De werkgroep sloot af met een oproep tot consultaties tussen sessies over de wijzigingen van MARPOL Bijlage VI.
• De voorzitter meldde een "oprechte bereidheid" onder delegaties om in november tekst te presenteren op MEPC 85.
• Het werk aan richtlijnen en levenscyclusanalyse werd wegens tijdsgebrek doorgeschoven naar ISWG-GHG 23.
• De hervatte buitengewone zitting van de MEPC staat gepland voor 4 december, afhankelijk van de besprekingen op MEPC 85.
• Een analyse van UCL telde 38 landen vóór een centraal fonds en 17 tegen; milieuorganisaties zagen de week óf als een mislukking, óf als een raamwerk dat standhield.

De groep behandelde voorstellen om zorgen weg te nemen over de conceptwijzigingen van MARPOL Bijlage VI die het raamwerk vorm zouden geven. Die wijzigingen werden goedgekeurd op MEPC 83 in april 2025, maar kregen vorig jaar oktober op een buitengewone zitting geen goedkeuring. Het raamwerk zelf voort uit de herziene GHG-strategie van de IMO uit 2023, die als doelstelling stelde dat de internationale scheepvaart tegen of rond 2050 netto-nul emissies moet bereiken, en die middellange-termijnmaatregelen – waaronder een broeikasgasprijzingsmechanisme – vereist om dit te realiseren.

Naar aanleiding van wat de IMO constructieve besprekingen noemde, nodigde de groep geïnteresseerde delegaties uit om tussen de sessies door te blijven overleggen "met het oog op het indienen van concrete voorstellen die een versterkte convergentie weerspiegelen, zodat tijdige goedkeuring en effectieve implementatie mogelijk zijn."

Ook elders op de agenda bleek tijd de beperkende factor. De groep wijdde slechts een voorlopige gedachtewisseling aan de conceptrichtlijnen ter ondersteuning van de implementatie van de middellange-termijnmaatregelen, en kwam totaal niet toe aan het levenscyclus-GHG-beoordelingskader van de IMO; beide punten gingen door naar ISWG-GHG 23. Die sessie staat gepland van 23 tot en met 27 november, direct vóór MEPC 85 van 30 november tot en met 3 december. De tweede buitengewone zitting van de MEPC, vorig jaar oktober verdaagd, hervat op 4 december, afhankelijk van de besprekingen op MEPC 85, aldus de IMO.

Los van de officiële samenvatting van de IMO concludeerde de analyse van de UCL Shipping and Oceans Research Group dat een grote meerderheid van de IMO-lidstaten nog steeds broeikasgasprijzing en een gecentraliseerd fonds ter ondersteuning van de transitie van de scheepvaart steunt, met 38 landen vóór en 17 tegen. Het alternatief met directe bijdragen van Japan werd volgens de analyse " pertinent afgewezen", zoals hier volledig gerapporteerd.

Milieuorganisaties waren het er intussen over eens dat er weinig was bewogen, maar interpreteerden de uitkomst verschillend. Transport & Environment zei dat de onderhandelingen "voor het derde opeenvolgende meeting op niets zijn uitgelopen" en noemde "het feit dat staten niet in de buurt komen van een geloofwaardige deal" diep teleurstellend, terwijl de Clean Shipping Coalition, waarvan T&E lid is, stelde dat het raamwerk "intact blijft".

Eerder deze week gebruikte de Amerikaanse delegatie het fondsdebat om haar verzet tegen elk door de IMO beheerd fonds te herbevestigen, terwijl zij alternatieven uiteenzette die zij zou kunnen accepteren, waaronder het "faciliteits"-concept van Brazilië.

De IMO merkte voorts op dat het trustfonds dat de deelname van delegaties uit ontwikkelingslanden aan de GHG-vergaderingen bekostigt, dit jaar met een tekort van circa £220.000 wordt geconfronteerd.

Bron: Ship & Bunker