De Federal Communications Commission (FCC) heeft twee verduidelijkingen uitgevaardigd bij haar invoerverbod op in het buitenland geproduceerde omvormers, waarin wordt uiteengezet hoe "binnenlands geproduceerd" wordt gedefinieerd en wordt bevestigd dat zowel bedrade als draadloze modellen onder de beperking vallen.

De commissie voegde in het buitenland geproduceerde omvormers vorig maand toe aan een lijst van communicatieproducten en -diensten die zij als een risico voor de nationale veiligheid beschouwt — een register dat de FCC bijhoudt op grond van de Secure and Trusted Communications Networks Act van 2019 — onder verwijzing naar vermeende kwetsbaarheden in de toeleveringsketen en op het gebied van cyberbeveiliging voor elektrische infrastructuur. Volgens het beleid mogen alleen internationale omvormers die voorwaardelijke goedkeuring van de FCC hebben ontvangen in de Verenigde Staten worden ingevoerd, een status waarvoor een aanvraag moet worden ingediend bij de commissie.

De eerste verduidelijking herzien wat als buitenlands geproduceerd geldt. De FCC definieerde een binnenlandse omvormer eerder als een omvormer met 65% Amerikaanse inhoud, een drempel gebaseerd op berekeningen volgens de Build America Buy America Act, aldus Norton Rose Fulbright. Die wet uit 2021 stelt vereisten aan binnenlandse inhoud voor infrastructuurprojecten die met federaal geld worden gefinancierd. Na input van het Dept. of War zegt de commissie nu dat omvormers die in aanmerking komen voor het belastingkrediet voor geavanceerde productie (45X) als binnenlands geproduceerd zullen worden behandeld. Sectie 45X, gecreëerd door de Inflation Reduction Act van 2022, biedt belastingkredieten per eenheid voor de productie van onderdelen voor schone energie, zoals solarmodules, onderdelen van windturbines, batterijen en omvormers.

Het Dept. of War stelde dat in het buitenland geproduceerde omvormers die in aanmerking komen voor belastingkredieten voor schone energie "geen onaanvaardbare risico's" vormen voor de nationale veiligheid van het land. Fabrikanten die gebruikmaken van het 45X-krediet mogen al geen enkele materiële steun ontvangen van een verboden buitenlandse entiteit. Op die basis heeft de regering-Trump bepaald dat in het buitenland geproduceerde omvormers die voldoen aan sectie 45X in aanmerking komen voor een belastingkrediet voor binnenlandse productie en daarom als "binnenlands geproduceerd" worden beschouwd, ongeacht de nationaliteit van het producerende bedrijf.

De tweede verduidelijking bevestigt dat zowel bedrade als draadloze omvormers onder het verbod vallen. De commissie had eerder zorgen geuit over omvormers waar buitenlandse tegenstanders op afstand toegang toe zouden kunnen krijgen, en het Dept. of War merkte op dat dit draadloos of via Ethernet of vergelijkbare verbindingen zou kunnen gebeuren. Omvormers, die de gelijkstroom van zonnepanelen en batterijen omzetten in netcompatibele wisselstroom, zijn doorgaans met dergelijke connectiviteit uitgerust voor monitoring en bediening op afstand.

De beperking treedt onmiddellijk in werking voor nieuwe omvormermodellen. Reeds geïnstalleerde omvormers en/of omvormers die eerder door de FCC zijn goedgekeurd worden niet getroffen en mogen in de Verenigde Staten blijven werken.