Het Filipijnse Ministerie van Financiën (Department of Finance, DoF) dringt er bij het Congres op aan om snel het belastinghervormingspakket Promoting Growth, Revenue, and Equity towards Socio-economic Sustainability (ProGRESS) goed te keuren, waarvan het ministerie hoopt dat het volgend jaar door het Congres wordt aangenomen.

“We werken nauw samen met het Congres voor de onmiddellijke goedkeuring, omdat dit erg belangrijk is: we moeten het besteedbaar inkomen van onze werkende klasse verhogen gezien de huidige situatie waarin we ons bevinden”, zei staatssecretaris van Financiën Karlo Fermin S. Adriano woensdagavond tegen verslaggevers, verwijzend naar de hoge inflatie. “We willen het zo snel mogelijk, want het moet echt worden aangenomen.”

De inflatie versnelde in september naar 7,2%, tegen 6,1% in augustus en slechts 1,7% een jaar eerder, waarmee het negenmaands-gemiddelde op 5,4% uitkomt. De heer Adriano wees erop dat stijgende prijzen huishoudens na betaling van de basisbehoeften minder geld laten.

“Zelfs zonder de crisis ligt onze marginale consumptiedruppeling op ongeveer 70%. Dat betekent dat van elk peso aan salaris gemiddeld 70 (centavos) wordt uitgegeven, en dat is nog zonder schokken”, zei hij.

Het ProGRESS-belastinghervormingsvoorstel, ingediend door afgevaardigde Adrian E. Salceda van Albay, ligt nog bij de commissie Ways and Means van het Huis van Afgevaardigden.

“We stemmen onze inspanningen nauw af met de voorzitter van de commissie Ways and Means. En de laatste communicatie die we ontvingen, is dat eind van het jaar het wetsvoorstel door het Huis van Afgevaardigden zal worden aangenomen”, zei de heer Adriano, verwijzend naar voorzitter van de commissie Ways and Means en afgevaardigde van Marikina Romero “Miro” S. Quimbo.

In het kader van het pakket heeft het DoF een reeks belastingverlagende maatregelen voorgesteld, waaronder het verhogen van de drempel voor de belastingvrije som bij het persoonlijk inkomen naar P350.000 en het afschaffen van de minimale vennootschapsbelasting voor micro- en kleine ondernemingen. Het wetsvoorstel beoogt tevens de accijnzen op gezoete dranken, tabak, alcohol, auto's en niet-essentiële goederen te verhogen, en een nieuwe accijns op kunststoffen in te voeren.

Na inwerkingtreding zal het belastinghervormingspakket naar schatting van het DoF ongeveer P47 miljard aan extra netto-inkomsten per jaar opleveren.

De heer Adriano zei dat afzonderlijke wetsvoorstellen die delen van ProGRESS omvatten al op commissieniveau zijn goedgekeurd, waaronder maatregelen om de drempel voor de belastingvrije som bij het persoonlijk inkomen te verhogen en verlichting te bieden bij de minimale vennootschapsbelasting. Het ministerie verzet zich er echter tegen deze maatregelen afzonderlijk aan te nemen; zij moeten als één pakket worden vastgesteld.

“Dit hebben wij gecommuniceerd naar de voorzitter van Ways and Means: dit is een pakket, en op dit moment is zijn toezegging dat hij het zal bundelen tot één pakket”, zei hij.

Fiscaal programma

Ondertussen zei de heer Adriano dat het Development Budget Coordination Committee zijn inkomstenaldoelen mogelijk moet herzien naarmate het ProGRESS-pakket door het Congres vordert.

“In het inkomstenprogramma nemen wij een specifiek belastingwetsvoorstel alleen in de inkomsten op als het zich in een zeer vergevorderd stadium bevindt en wij er vrijwel zeker van zijn dat het wetgeving wordt”, zei hij. “In het geval van ProGRESS zijn we nog behoorlijk ver van dat proces verwijderd, daarom maakt het nog geen deel uit van het inkomstenprogramma”, voegde hij eraan toe, verwijzend naar het fiscale programma onder de Budget of Expenditures and Sources of Financing (BESF) 2027.

Onder de BESF 2027 projecteert de overheid dat de belastinginkomsten in 2027 met 9,2% stijgen naar P4,85 biljoen, vanaf de geraamde P4,44 biljoen dit jaar. De belastinginkomsten zullen naar verwachting in 2028 nog eens met 8,5% stijgen naar P5,26 biljoen.

“Als we het licht zien, zullen we het (ProGRESS) opnemen in de BESF 2028”, zei de heer Adriano.

Consultaties en anticorruptie-inspanningen

De heer Adriano zei dat het ministerie zijn consultaties met stakeholders tot volgend jaar voortzet, waaronder één in januari in Davao City.

Corruptie behoorde tot de zorgen die in eerdere consultaties naar voren werden gebracht. Om dit aan te pakken zet het ministerie zich in voor de modernisering van het Bureau of Internal Revenue en het Bureau of Customs.

“Uiteindelijk geldt: als je menselijke tussenkomst vermindert, vermindert uiteindelijk ook corruptie. Daarom doen we dit aan de kant van het DoF, vooral met onze belastingautoriteiten”, zei hij.

De Filipijnen werden vorig jaar opgeschrikt door een corruptieschandaal rond niet-bestaande en slecht uitgevoerde overstromingsbeveiligingsprojecten die verbonden waren met overheidsfunctionarissen, wetgevers en aannemers. Deze overstromingsaffaire heeft de overheidsuitgaven vertraagd, het vertrouwen van beleggers en consumenten geschaad en de economische activiteit gedrukt.

Het bericht werd oorspronkelijk gepubliceerd door BusinessWorld op 29 oktober 2026 onder de byline Justine Irish D. Tabile: DoF dringt bij Congres aan op goedkeuring van ProGRESS-wetsvoorstel.