Democraten in het Huis van Afgevaardigden bespreken een cryptowet over marktstructuur voor het volgende Congres die de bescherming van klantengeld kan herstellen en het toezicht van de Securities and Exchange Commission (SEC) op digitale activa kan uitbreiden, volgens een rapport van 5 november van Crypto In America. Het medium baseerde zich op vier bronnen uit de industrie die met Democratische medewerkers hadden gesproken.

Het voorstel zou voortbouwen op het verworpen beleggersbeschermingswijzigingsvoorstel van afgevaardigde Maxine Waters. Het naar verluidt overwogen wetsvoorstel zou de bevoegdheden van de SEC kunnen uitbreiden terwijl de toezichtsrol van de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) wordt beperkt. Er is geen wettekst vrijgegeven en de definitieve bepalingen blijven onzeker. De besprekingen volgen op de verkiezingsoverwinningen van de Democraten op 3 november, waarmee zij de controle over beide kamers van het Congres veiligstelden — een meerderheid die voorzitterschappen van commissies en de bevoegdheid tot agenda-bepaling in het nieuwe Congres met zich meebrengt. Een formele introductiedatum is nog niet aangekondigd.

Waters' eerdere voorstel stelt specifieke klantnormen

De gegevens van 2025 van de House Rules Committee geven de duidelijkste schets van mogelijke consumentenbescherming. Waters' Crypto Investor and Consumer Bill of Rights werd in 2025 geïntroduceerd als wijzigingsvoorstel op de Clarity Act. Het stelde opnames door klanten binnen 24 uur en faillissementsbestendige bewaarneming van activa voor — een structuur die de bezittingen van klanten gescheiden houdt van het eigen vermogen van een bedrijf, zodat ze niet als bedrijfsactiva worden behandeld als het bedrijf failliet gaat.

Het wijzigingsvoorstel omvatte ook klantenservice die dag en nacht beschikbaar is en maandelijks door accountants verklaarde bewijsvoering van reserves. Aanvullende bepalingen stelden verzekering of klantbescherming naar SIPC-voorbeeld voor — een verwijzing naar de Securities Investor Protection Corporation, die klanten dekt wanneer een geregistreerd effectenbedrijf failliet gaat — naast fiduciaire verplichtingen, normen voor beste executie en beperkingen op voorkoop.

Deze maatregelen zijn nooit aangenomen. De commissie blokkeerde de behandeling van wijzigingsvoorstel 31 in een procedurele stemming van 4–8 op 14 juli 2025 — een procedurele beslissing, niet de afwijzing van een zelfstandige wet. Opmerkelijk genoeg stelde het wijzigingsvoorstel ook financiering voor voor beide federale marktregelgevers, wat verschilt van berichten die wijzen op een meer op de SEC gerichte aanpak in de huidige besprekingen.

Uitgebreide SEC-bevoegdheden zouden de aanpak van CLARITY omkeren

Journalist Eleanor Terrett meldde als eerste over de Democratische besprekingen op 4 november. Haar eerste bericht noemde drie bronnen uit de industrie, terwijl het latere rapport van Crypto In America, gepubliceerd op 5 november, er vier noemde. Het naar verluidt beoogde initiatief zou de Democratische voorstellen uit het debat over de CLARITY Act opnemen in een breder wetsvoorstel.

🚨SCOOP: House Democrats are discussing plans to expand the Crypto Investor and Consumer Bill of Rights, @RepMaxineWaters’ amendment to the Clarity Act in 2025, into a broader crypto “market structure” bill next Congress. The proposal would fold in Democratic Clarity Act…

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) November 4, 2026

Onder de naar verluidt besproken opties zou de SEC uitgebreide bevoegdheden krijgen terwijl de toezichtsrol van de CFTC wordt verminderd — een omkering van het door de CFTC geleide kader van CLARITY voor besloten digitale grondstoffen-spotmarkten. Die jurisdictievraag — welke instantie de spothandel in digitale activa controleert, en onder welk regelwerk — is het bepalende punt geweest van het marktstructuurinitiatief van het Congres, omdat bepaalt welke regels en handhavingsbevoegdheden van welke regelgever gelden voor handelsplatformen.

De Senaat verwierp op 15 september 2026 een motie om de CLARITY Act te behandelen met een stemverhouding van 49–50. Senator Thom Tillis diende vervolgens een motie in om de procedurele stemming te heroverwegen, waardoor een nieuwe poging mogelijk blijft. Justin Slaughter, adviseur bij cryptobeleggingsfonds Paradigm, zei dat het Democratische voorstel al sinds de zomer in ontwikkeling is, wat betekent dat de opstelbesprekingen vóór de verkiezingsuitslagen van november plaatsvonden.

DeFi en overheidsethiek blijven onopgelost

Bronnen beschreven ook mogelijke beperkingen op cryptogerelateerde financiële belangen van Trump en andere federale functionarissen. Waters' aparte wijzigingsvoorstel 30 uit 2025 behandelde belangenconflicten met betrekking tot presidenten, vicepresidenten, wetgevers en hun directe familieleden.

Andere Democratische wijzigingsvoorstellen stelden afzonderlijk op maat gemaakte anti-witwasvereisten voor gedecentraliseerde financiën (DeFi) voor. Een anonieme Democratische strateeg vertelde Crypto In America dat de sector te maken zou kunnen krijgen met vereisten van bemiddelaartype — verplichtingen van het soort dat momenteel geldt voor gecentraliseerde bemiddelaars zoals exchanges — hoewel geen enkele gepubliceerde versie dergelijke verplichtingen vastlegt.

Republikeinse bronnen noemden het initiatief af als een 'signaalwet' — een term voor wetgeving die vooral bedoeld is om politieke prioriteiten te signaleren in plaats van wet te worden — volgens het medium. Elk wetsvoorstel vereist goedkeuring van beide kamers van het Congres en de handtekening van Trump om wet te worden, en het Congres kan ook stemmen om een presidentieel veto te negeren. De publicatie van de wettekst zou de eerste concrete indicatie zijn van hoe ver het voorstel reikt voorbij Waters' eerdere normen.