De Commissie op Audit (CoA) heeft 1,4 miljard peso aan onvereffende boekhoudkundige onregelmatigheden en 684,4 miljoen peso aan ongebruikte middelen voor rampenrisicovermindering en -beheer gesignaleerd bij de Local Water Utilities Administration (LWUA), waarbij werd gewezen ontoereikende financiële vereffening en vertragingen in de projectuitvoering.

LWUA is de staatsonderneming die in 1973 werd opgericht bij Presidentieel Decreet nr. 198 om leningen en technische bijstand te verlenen aan lokale waterdistricten die gemeenschappen buiten Metro Manila bedienen, terwijl de CoA het constitutionele auditorgaan is dat toeziet op hoe overheidsinstanties publieke middelen besteden.

In het jaarverslag constateerden staatsauditors dat de interbestuurlijke schuldenrekening van LWUA ter waarde van 5,229 miljard peso een onvereffd verschil van 1,330 miljard peso bevatte binnen de rekening Due to National Government Agencies-Liability for Special Fund. De subadministraties van het agentschap kwamen niet overeen met de officiële rapporten over de status van subsidiefondsen.

"Due to lack of sufficient details and reconciliation of variances between the SLs and the Report on the Status of Subsidy Fund, we were unable to determine the appropriate adjustments in respect of the balance of the Inter-Agency Payables account as at December 31, 2025 and 4," aldus de CoA in het jaarverslag.

Auditors twijfelden ook aan de betrouwbaarheid van de vorderingenrekening van LWUA ter waarde van 12,378 miljard peso, die 9,777 miljard peso aan leningen aan lokale waterdistricten en 122,786 miljoen peso aan openstaande facturen omvat. Bevestigingen bij de waterdistricten toonden een verschil van 178,817 miljoen peso tussen de boeksaldi van het agentschap en externe bevestigingen, terwijl interne controles een lacune van 99,262 miljoen peso aantoonden tussen het grootboek en de subadministraties. Aangezien het verstrekken van leningen aan waterdistricten een kernfunctie van LWUA is, betekenen dergelijke onvereffende verschillen dat de nauwkeurigheid van de gerapporteerde debiteurensaldi niet kon worden geverifieerd op basis van de eigen administratie van het agentschap.

"Due to lack of sufficient details on the analysis and reconciliation of variances between the loan balances per books and confirmation results and general ledger and subsidiary ledgers, we were unable to determine the appropriate adjustments in respect of the balance of the Receivables account as at December 31, 2025 2024," aldus de staatsauditors.

Het auditorgaan wees eveneens op vertragingen bij de rampenbestrijdingsprojecten van LWUA, waardoor eind 2025 nog 684,4 miljoen peso aan middelen onbesteed was. LWUA ontving tussen 2014 en 2025 in totaal 1,891 miljard peso van de nationale overheid voor projecten op het gebied van rampenrisicovermindering en -beheer. Een deel van de onbestede toewijzingen gaat terug op tyfoon Yolanda (internationale naam Haiyan), die in november 2013 delen van de centrale Filipijnen verwoestte en een meerjarig herstelprogramma op gang bracht dat vanaf 2014 waterherstelprojecten financierde.

De CoA schreef de vertragingen toe aan trage uitbetalingen en ontoereikende projectbewaking en -begeleiding door de technische afdeling van LWUA. Dit leidde tot vertragingen van 463 tot 4.372 dagen bij het herstel van de drinkwatervoorziening in door rampen getroffen gemeenschappen.

De auditors adviseerden het bestuur van LWUA om lang braakliggende projectsaldi terug te storten bij het Bureau of the Treasury, waaronder 59,323 miljoen peso bestemd voor waterprojecten van de National Housing Authority-Yolanda en 265.559 peso onder het Yolanda Rehabilitation and Recovery Program, waarvoor geen uitbetalingen wareneregistreerd.

Volgens het standaardauditproces van de CoA heeft het bestuur van LWUA de mogelijkheid te reageren op de bevindingen, en de voortgang van de aanbevelingen kan worden gevolgd in de komende jaarlijkse auditrapporten van het agentschap.

LWUA sloot 2025 af met 17,373 miljard peso aan activa en 8,775 miljard peso aan passiva, wat een eigen vermogen van 8,598 miljard peso opleverde.

— Pexcel John Bacon

Bron: BusinessWorld