De CLARITY Act staat op het programma voor een cruciale procedurestemming in de Senaat op 15 september om 14:15 uur ET (20:15 uur Nederlandse tijd), nadat parlementariërs Washington verlieten zonder de verwachte augustusstemming te houden. Senaatsmeerderheidsleider John Thune diende vóór de augustusreces van het parlement een cloture-motie in op de procedure om verder te gaan, waarmee de stemming wordt gepland voor één dag nadat senatoren op 14 september terugkeren.

De cloture-motie vereist 60 stemmen, wat betekent dat Republikeinen Democratische steun nodig hebben, zelfs als elke stemmende Republikein ervoor stemt. De uitkomst bepaalt of de Senaat het debat kan beperken en het wetsvoorstel voor de markstructuur van crypto kan doorvoeren naar volledige behandeling in de plenaire vergadering.

De vertraging heeft het wetgevende tijdsvenster van het wetsvoorstel verkleind vóór de tussentijdse verkiezingen in november. Reuters meldde dat de Senaat slechts 14 zittingsdagen heeft vóór het verkiezingsreces in oktober.

Senaat plant stemming op 15 september

De Senaatscommissie voor Bankwezen nam de CLARITY Act in mei 2026 aan met een bipartizane stemming van 15-9. Parlementariërs staan nu voor een samengeperste wetgevende kalender vóór de tussentijdse verkiezingen in november.

TD Cowen-analist Jaret Seiberg geeft het wetsvoorstel 25% kans om wet te worden en 75% kans om te falen. Zijn faalscenario's omvatten een mislukte opvolgende cloture-stemming, helemaal geen septemberstemming, of dat het Senaatsproces stilvalt na de eerste procedurele stap. Seiberg noemde onenigheid over ethiekregels en anti-witwasbepalingen als factoren die de stemming van 15 september en de daaropvolgende Senaatsonderhandelingen kunnen beïnvloeden.

Gegevens van Polymarket toonden een kans van 22% dat de CLARITY Act in 2026 wet zal worden, een daling van 43% ten opzichte van eerdere niveaus. De voorspellingsmarkt heeft een handelsvolume van ongeveer $6,47 miljoen geregistreerd, waarbij de kansen sinds juli scherp zijn gedaald.

Trump-administratie pleit voor aanneming in september

Patrick Witt, uitvoerend directeur van de President's Council of Advisors for Digital Assets, zei dat de administratie "volledig toegewijd" is aan het aannemen van de CLARITY Act in september. Hij drong er bij Democraten op aan om samen te blijven werken met Republikeinen aan het wetsvoorstel en zei dat het Witte Huis vóór de stemming zal blijven onderhandelen.

Witt betoogde dat het Congres duurzame regels voor digitale activa moet vaststellen via wetgeving, en koppelde het wetsvoorstel aan bevoegdheden van de rechtshandhaving, het leiderschap van de Amerikaanse financiële markten en concurrentie met andere landen. Zijn opmerkingen volgden op de vertraging in de Senaat, die verschillende Republikeinse voorstanders frustreerde die vóór het recess actie hadden verwacht. De drang naar congresactie komt terwijl andere rechtsgebieden hun eigen kaders hebben doorgevoerd, waaronder de Markets in Crypto-Assets-regelgeving van de Europese Unie, die in 2024 volledig van kracht werd.

Ethiek- en bankzorgen blijven onopgelost

Parlementariërs blijven verdeeld over ethische bepalingen die verband houden met de cryptobedrijfsbelangen van president Donald Trump. Democraten hebben sterkere beperkingen geëist, terwijl een bipartizaan tegenvoorstel de advocaten-generaal van de deelstaten een rol bij de handhaving zou geven. Trump heeft gezegd dat hij niet tegen een blinde trust voor cryptobedrijven van zijn familie is, maar wel bezwaar heeft tegen regels die specifiek op hem zijn gericht.

Lokale banken hebben ook hun zorgen geuit over stablecoin-beloningen en mogelijke depositoconcurrentie. Senator Cynthia Lummis heeft die beweringen weerlegd, waarbij zij wees op FDIC-gegevens over het eerste kwartaal die lieten zien dat binnenlandse deposito's met 2,1% stegen voor een zevende opeenvolgende kwartale stijging.

Anti-witwasregels maken eveneens deel uit van de onderhandelingen. Sommige parlementariërs eisen sterkere bescherming onder de Bank Secrecy Act voordat ze definitieve goedkeuring steunen. Deze kwesties kunnen van invloed zijn op amendementsstemmingen als de Senaat in september de eerste cloture-motie goedkeurt.

Krap tijdsvenster in de Senaat

De CLARITY Act zou een federale marktstructuur voor digitale activa creëren door toezicht te verdelen tussen de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission. De kernvraag van het beleid — welke digitale activa als effecten onder de SEC worden gereguleerd en welke onder de CFTC-commoditybevoegdheid vallen — betreft een regelgevende ambiguïteit die al jaren voortduurt zonder congresactie. Het Huis van Afgevaardigden nam H.R. 3633 aan in juli 2025. Lummis bracht op 22 juli bijgewerkte Senaatstekst uit, waarbij haar kantoor stelde dat het concept het werk van beide commissies combineert en bipartizane onderhandelingen weerspiegelt.

De Senaat heeft nu beperkte sessietijd om resterende geschillen op te lossen voordat de campagneactiviteiten in de herfst intensiever worden. De stemming op 15 september stuurt het wetsvoorstel niet rechtstreeks naar president Trump; het test eerder of voorstanders genoeg stemmen kunnen verzamelen om de volgende fase van het Senaatsdebat te beginnen. Als de cloture slaagt, kunnen senatoren overgaan tot amendementen en een nieuwe stemming om het debat te beëindigen vóór definitieve aanneming.

Ondertussen zetten toezichthouders hun eigen cryptobeleidswerk voort. De SEC heeft een vergadering op 14 augustus gepland om een voorgesteld kader te overwegen voor bepaalde aanbiedingen van cryptobeleggingscontracten. De CFTC heeft ook een vergadering op 20 augustus gepland van haar Innovation Advisory Committee, met leden uit zowel de cryptosector als de traditionele financiële sector.