Voorlopige gegevens van Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) lieten zien dat banken aan hun verplichte uitleenquotum voor de landbouwsector voldeden, met een uitkering van meer dan P3 biljoen aan leningen per juni.

Per eind juni hadden banken P3,109 biljoen uitgeleend aan de landbouwsector, gelijk aan 89,76% van de P3,464 biljoen aan uitleenbare middelen van de bankensector voor deze periode. Daarmee kwam de totale kredietverlening aan de landbouwsector boven het quotum van de BSP voor de financiering van landbouw, visserij en plattelandsontwikkeling (AFRD) uit. Dat quotum is het belangrijkste instrument van de overheid om formeel bankkrediet te sturen naar een sector die goed is voor ruwweg een kwart van de werkgelegenheid in de Filipijnen en waarin de beperkte toegang tot financiering voor boeren en vissers al lange tijd een beleidszorg vormt.

De verplichting, bekend als de Agri-Agra-eis, gaat terug op Republic Act 10000 uit 2009 en werd uitgebreid bij Republic Act 11901, de Agriculture, Fisheries and Rural Development Financing Act van 2022, waarmee de activiteiten die meetellen voor naleving werden verruimd tot onder meer agro-verwerking en plattelandsinfrastructuur. Krachtens de wet moeten banken ten minste 25% van hun totale uitleenbare middelen toewijzen aan AFRD-financiering, waartoe leningen aan begunstigden van de landbouwhervorming, landbouwhervormingsgemeenschappen en andere prioriteitssectoren behoren, tot juli 2032. Voor pas opgerichte banken geldt de eis niet in de eerste vijf jaar na de aanvang van hun activiteiten.

In jaarlijks verband steeg de AFRD-financiering van binnenlandse banken met 29,23%, vanaf P2,406 biljoen. Het bedrag lag daarmee ook 8,29% hoger dan de P2,871 biljoen die in het eerste kwartaal werd verstrekt. De BSP publiceert de AFRD-cijfers per kwartaal, waardoor de komende publicaties het volgende controlepunt vormen voor de vraag hoeveel verplichte financiering de landbouwsector in de tweede helft van het jaar bereikt.

Leningen vormden met P3,07 biljoen het grootste deel van de financiering, een stijging van 29,1% ten opzichte van de P2,378 biljoen in dezelfde periode een jaar eerder en een toename van 8,17% op kwartaalbasis ten opzichte van de eerdere P2,838 biljoen.

De investeringen van banken in de lokale landbouwsector stegen met 54,13% naar P35,62 miljard, tegenover P23,11 miljard een jaar eerder, en sprongen met bijna 21% omhoog ten opzichte van P29,44 miljard in het eerste kwartaal. Uitgesplitst betrof het P25,86 miljard aan schuldpapier en P9,76 miljard aan aandeelpapier.

Uit de cijfers van de BSP bleek voorts dat kredietverstrekkers P3,59 miljard aan kwalificerende deposito's hadden staan bij plattelandsfinancieringsinstellingen, een daling van 26,73% ten opzichte van P4,9 miljard in het tweede kwartaal van 2025, maar een stijging van 3,16% ten opzichte van P3,48 miljard een kwartaal eerder. De kwalificerende deposito's van de bankensector bij plattelandsfinanciële instellingen bedroegen eind maart P3,48 miljard, 13% beneden de P4 miljard van het jaar daarvoor, maar 5,14% hoger dan de P3,31 miljard in het vierde kwartaal.

Van de totale AFRD-financiering van de sector in het tweede kwartaal keerten universele en commerciële banken het grootste deel uit met P2,851 biljoen, bij een totaal aan uitleenbare middelen van P2,901 biljoen. De landbouwleningen van de grote banken groeiden met 30,63% op jaarbasis, vanaf P2,183 biljoen.

De landbouwuitleningen van spaarkassen (thrift banks) stegen ondertussen met 25,58% naar P147,16 miljard, vanaf P117,18 miljard vorig jaar. Hun totale uitleenbare middelen bedroegen P283,33 miljard in het tweede kwartaal.

Plattelands- en coöperatieve banken verstrekten 4,26% meer leningen aan de landbouwsector, met een waarde van P110,49 miljard, tegenover P105,98 miljard in 2025, bij een totaal aan uitleenbare middelen van P166,38 miljard.

Digitale banken, een vergunningscategorie die de BSP pas in 2020 invoerde, hadden in deze periode P112,94 miljard van hun totale uitleenbare middelen niet uitgeleend.

— Katherine K. Chan