BIMCO betwijfelt of IMO vóór december een akkoord over het Net-Zero Framework kan bereiken
Belangrijkste punten
- •De IMO-werkgroep boekte tijdens de vergadering in september beperkte vooruitgang richting consensus over het Net-Zero Framework.
- •De lidstaten blijven verdeeld over een structuur met twee niveaus of één niveau voor de brandstofintensiteit van broeikasgassen.
- •Overheden zijn het nog niet eens over de vraag of het framework fondsen moet genereren of hoe die fondsen moeten worden toegewezen.
- •De werkgroep komt vóór MEPC 85 opnieuw bijeen; vooraf worden nieuwe voorstellen en bilaterale onderhandelingen verwacht.
- •BIMCO verwacht dat de besprekingen na MEPC 85 en mogelijk tot in 2027 zullen doorgaan.
BIMCO betwijfelt of de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) voldoende tijd zal hebben om tijdens de 85e vergadering van het Marine Environment Protection Committee (MEPC) in december een nieuw of herzien Net-Zero Framework (NZF) af te ronden.
De tussentijdse werkgroep van de IMO voor het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen door de scheepvaart kwam van 1-4 september bijeen in Londen. Volgens BIMCO heeft de bijeenkomst “weinig bijgedragen aan het bereiken van consensus” over de belangrijkste meningsverschillen tussen de lidstaten.
Een onopgelost punt is het traject voor de brandstofintensiteit van broeikasgassen (GFI) binnen het framework. De lidstaten zijn nog verdeeld over de vraag of het NZF een structuur met twee niveaus moet behouden of een benadering met één niveau moet invoeren, vergelijkbaar met de FuelEU Maritime-verordening van de Europese Unie. Dit blijft een centrale ontwerpkwestie voor de manier waarop het framework emissie-eisen voor de scheepvaart zou structureren.
Overheden zijn het ook oneens over de vraag of het framework fondsen moet genereren en, zo ja, hoe die fondsen moeten worden gebruikt. Het geschil gaat daarmee verder dan het emissietraject van het framework en omvat ook de rol van een eventueel bijbehorend financieel mechanisme.
“Er waren sporadische tekenen van bereidheid tot compromissen,” zei BIMCO, maar de organisatie voegde daaraan toe dat de compromissen “nog te weinig details bevatten en dat er meer werk nodig is.”
De werkgroep zal naar verwachting opnieuw bijeenkomen in de week voorafgaand aan de MEPC 85-vergadering in december. BIMCO verwacht dat de lidstaten in de tussentijd nieuwe voorstellen zullen indienen en bilaterale akkoorden over kernkwesties zullen nastreven.
“Het is daarom de vraag of er genoeg tijd is om tijdens MEPC 85 in de eerste week van december een nieuw of herzien framework tot stand te laten komen,” zei BIMCO.
De brancheorganisatie benadrukte echter dat MEPC 85 niet het einde van het onderhandelingsproces zal betekenen. “De onderhandelingen zullen tot in 2027 doorgaan en na verloop van tijd kan er consensus ontstaan,” zei BIMCO.
