ホワイトハウスは火曜日、主要AI企業との非公開会合を開き、フロンティアAIモデルのサイバーセキュリティリスクを検証するための任意の枠組みが完成したことを受けて協議した。この枠組みは、2023年にバイデン政権下でOpenAI、Google、Anthropicなどの企業がホワイトハウスに対して行った任意の安全性確約を土台に、6月2日の大統領令によって生まれたもので、政府が公開前の強力な新AIモデルを最長30日間、国家安全保障上のリスクの観点から審査できるようにするものだ。

ただし、詳細はなお不明だ。月曜日、政権は枠組みの最終化期限を守ったと発表したが、文書の内容、誰が確認したのか、企業がいつ適用を始めるのかは明らかにしなかった。火曜日の会合に出席したと報じられているGoogle、OpenAI、Anthropicは、7月下旬に草案を確認し、修正案を提出したとPoliticoは報じた。ホワイトハウス当局者は同誌に対し、政権はこの3社以外にも「はるかに多くの」業界パートナーと連携していると述べた。任意ベースの米国のアプローチは、2024年8月に施行され、高リスクおよび汎用AIシステムの開発者に法的拘束力のある義務を課す欧州連合のAI法とは対照的だ。

上院民主党、予測不能なAI統治をめぐり政権を追及

会合が行われる一方で、上院民主党は、AI統治に関するトランプ政権の不明確さが、米国企業をより安価な中国製AI代替へ向かわせていると批判していた。

「トランプ政権の焦点を欠いた場当たり的なAIへの対応は、アメリカの経済安全保障と競争力を危うくする」とキルステン・ギリブランド上院議員は会合前に送付した書簡で述べた。「米国民と主要AI企業に必要なのは、ホワイトハウスからの絶えず変わる命令ではなく、明確なルールだ。現政権の政策は大失敗であり、安全保障上のリスクに対処しない一方で米国のイノベーションを脅かし、世界を中国の代替手段へ押しやっている。」

この書簡には、民主党のクリス・クーンズ、マーク・ケリー、アダム・シフ、マーク・ワーナーの各上院議員も署名し、議員らが「予測不能な対応」と呼ぶフロンティアAI監督について政権に詳細を求めた。

議員らは、商務省が6月12日に出した輸出規制 निर्देश令を挙げ、これによりAnthropicはFable 5とMythos 5のモデルを世界中でオフラインにせざるを得なくなり、さらにOpenAIに対しては新しいGPT-5.6システムの展開を審査済みパートナーに限定するよう別途求めたと指摘した。これらの措置は、商務省が従来、中国向けの先端AIチップ輸出の制限に重点を置いていたのを、完成済みAIモデルへのアクセスを直接管理する方向へ転じたことを示すものだった。

「米国のモデルを一貫した政策で管理しなければ、」と議員らは書簡で述べ、「消費者や企業は、中華人民共和国に拠点を置くものを含む外国ベンダーのモデルへ移行するよう促されることになる。」

しかし、ジョージタウン大学の安全保障・新興技術センターの研究員サム・ブレスニック氏によれば、それでは中国AI代替が消費者や企業にとってこれほど魅力的である理由を十分に捉えていない。「中国モデルを使いたいという需要は、Anthropic、OpenAI、Googleが最も高性能なモデルに課しているプレミアムの結果として見ている」と同氏は述べた。

「中国AI採用の原動力は、コストと微調整のしやすさだ。重みをダウンロードでき、エンジニアが望む特定用途に合わせてモデルを微調整できる。多くの企業にとって、それは必要のないクローズドで専有的なモデルに高額を払うよりも簡単だ。」

「場当たり的なアプローチ」

同氏は、企業がAIの利用を外国企業へ移す最大の理由はコストだとみる一方で、政権の予測不能さが問題をさらに悪化させていることにも同意した。「AI規制に対するトランプの場当たり的なアプローチは、ここ米国の業界に萎縮効果をもたらしている」と同氏は述べた。「それは、中国が責任ある当事者であり、公共財を提供しているという一般的な物語に沿うものだ。つまり、国の発展を助け、世界中の企業のビジネスをより良くするのに役立つ、安価なオープンウェイトAIモデルだ。」

フロンティアモデルは米国のサイバー防衛や軍事即応性を高めうるが、アクセスを突然かつ不透明に制限すれば、米国システムへの信頼を損ない、「中国に開口部を与える」おそれがあると議員らは書いた。米国を代表するモデルがほとんど予告なく抑制されたり撤回されたりすれば、ギリブランド氏は、世界の顧客は「その不確実性を織り込んで」導入を遅らせ、重要な業務フローへの米国モデルの統合を避け、代わりに中国やその他の外国製システムを採用してリスクヘッジすると警告した。

外国AIの安さと、国内AIの安全性が高いとみなされていることは、企業が作業をどう分けているかにもすでに表れている。DoorDashの経営陣は、最も機微で独自性の高い業務は米国の提供元に残し、より日常的で重要度の低い分析は大幅に安価な中国のオープンウェイトモデルに振り向ける計画だと述べている。ブレスニック氏は、より多くの大企業がこのパターンに従うとみており、さらに資金繰りの厳しいスタートアップが、監視が甘いまま機微なデータを外国モデルに静かに入力してしまうことを特に懸念している。

中国のAIラボが表面的な安全性の懸念にどう対処しているかを見ると、より安いAIはいっそう魅力的になる。中国のAI企業は、ダウンロードしてローカルで実行できるオープンウェイト型システムを推進してきた。これは、議員らの書簡が警告した「ブラックボックスの米国政府プロセス」に対する先回りの回答にも近く、米国モデルが突然停止される可能性があるとの印象を残しかねない。

中国もまた予測不能

北京は、希土類輸出の停止や市場アクセスの制限のような経済的強制を外交政策の手段として用いてきた歴史がある。ブレスニック氏は、中国当局が最先端モデルへの外国ユーザーのアクセスを遮断するかどうかを議論している初期の兆候があると述べた。

「中国も予測不能だ」と同氏は述べた。「すでに、最先端モデルへの外国アクセスを認めない方向のうわさがある。DoorDashやAirbnbのような企業が、中国AIを前提にソフトウェアスタックの一部を構築し、そのモデルが継続的に改善されると見込んでいた場合、ある日目を覚ましたら、中国がもう更新は提供しないと決めていた、ということが起こり得る。そうなれば、頼りにしていたエコシステムが、想定していたようにはもはや進化しないまま取り残される。」

その結果、米国企業は国内での突然かつ不透明な制限と、海外からの経済的強制という両面のリスクにさらされる。ギリブランド氏の書簡は、モデルを国家安全保障上のリスクと判断する基準、輸出規制命令の法的根拠、どの機関が判断するのか、企業にどのような救済手段があるのかを政権に明示するよう求めている。また、米国の顧客、同盟国の利用者、重要インフラ運営者、実質的なリスクを持たない外国人従業員のアクセスを、当局がどうやって遮断しないようにするのかも問うている。

「ここで必要なのは、米国がこれらのオープンウェイトモデルでどう競争できるかを見極めるための集中的な取り組みだ」とブレスニック氏は述べた。「主要3社の専有型、あるいはクローズドなモデルのやり方は、より広いテック・エコシステムのニーズに応えていない。米国が世界各国の技術スタックに存在感を持ちたいなら、オープンさとコストの面で中国モデルにもっと競争力を持たせる方法を見つけなければならない。」

この記事はもともとFortune.comで掲載された