米財務省、ビットコイン保管フレームワークを計画 冷ウォレットのセキュリティに注目集まる
重要ポイント
- •財務省のフレームワークは、セルフカストディとサードパーティカストディを同時にサポートし、連邦のビットコイン保護の責任を一つではなく2つの体制に分散させます。
- •2025年3月6日に発令された大統領令14233号は、戦略的ビットコイン準備金を創設し、その保有資産の日常的な売却を禁止し、売却は限定的な状況でのみ認めています。
- •政府のビットコイン備蓄は約198,000 BTCから328,000 BTC超と推定されており、係争中の訴訟に関わるコインが不確実性の大部分を占めています。
- •シニア暗号資産政策顧問のパトリック・ウィット氏は、政府の具体的な保有額を公表するかどうかについて協議が進行中であると述べ、その決定はまだ下されていません。
- •押収コインを超えて準備金を拡大する動きにはさらなる法的分析が必要であり、取得の選択肢への取り組み方については現在合意が存在しません。
米財務省は、連邦政府が保有するビットコインのための保管（カストディ）フレームワークを開発中です。この計画は、単一の方式に賭けるのではなく、セルフカストディとサードパーティ保管業者を組み合わせるものです。この取り組みは、各連邦機関によるビットコイン保有額の報告精度を高めるより広範な取り組みと結びついており、要するにワシントンは、自分が何をどこに保有しているのかを正確に把握しようとしているのです。このフレームワークが整備されれば、主に法執行機関の押収を通じて取得したコインを財務省がどのように保護するかが決まります。
その規模を考えると、運用の詳細は非常に重要です。政府の保有量は、約198,000 BTCから328,000 BTC超の間と推定されています。
財務省が構築しているもの
このフレームワークは、2つの保管モデルを同時にサポートするよう設計されています。セルフカストディでは、政府が自ら秘密鍵を保有します。サードパーティカストディでは、専門の外部企業が政府に代わって鍵を保護します。この二路線設計により、政府はコイン保護のためにいずれか一方の方式に exclusively 依存することはありません。
デジタル資産の保管において、秘密鍵を管理する者がコインを支配します。だからこそこのハイブリッド設計は重要なのです。連邦資産保護の責任を一つに集中させるのではなく、2つの体制に分散させるのです。
この取り組みは、各機関の保有状況に対するフォローアップ審査にもつながっています。当初の大統領令の下では、各機関は自分が管理するビットコインを審査し報告するために30日間を与えられていました。新しい審査は、それらの数値の精度を向上させることを目的としています。より信頼性の高い集計は、広く引用されている推定範囲の中で準備金が実際にどこに位置するのかを明確にするでしょう。
戦略的ビットコイン準備金という背景
この保管業務の経緯は、2025年3月6日にさかのぼります。この日、大統領令14233号により戦略的ビットコイン準備金（Strategic Bitcoin Reserve）が創設されました。この大統領令は、財務省が押収されたビットコインを管理することを認めるとともに、これらの保有資産の日常的な売却を禁止し、売却は限定的な状況でのみ認められます。これは、押収したビットコインを清算するのではなく保有するという、連邦政府の政策転換を示すものでした。
準備金は、主に民事および刑事の資産押収を通じて取得されたコインを統合したものです。これらは、公開市場での購入ではなく、法執行活動を通じて政府が取得した資産です。
このストックの規模は曖昧な部分です。推定値は約198,000 BTCから328,000 BTC超に及び、その差は主に係争中の訴訟に関わるコインを計上するかどうかにかかっています。
顕微鏡下に置かれるコールドウォレット
この保管推進は、業界がコールドウォレットのセキュリティに一層注目する中で行われています。コールドウォレットは、インターネット経由の攻撃を避けるため、秘密鍵をオフライン、通常は専用のハードウェアデバイス上に保管します。鍵がインターネットに接続されたデバイスに触れることがないため、コールドストレージは、大規模なデジタル資産の保管において耐性の高い選択肢とされてきました。
しかし近年、ハードウェアウォレットに影響を与えた著名なファームウェアの問題がその評判を複雑なものにし、保管慣行が再び脚光を浴びることとなりました。これは、オフラインでの耐性とデバイスのハードウェアやファームウェアへの依存との間で、大口保有者が直面するトレードオフを浮き彫りにしています。ただし、財務省の取り組みは運用上のカストディに焦点を当てており、何らかの外部からの侵害に対する直接的な対応として位置づけられているわけではありません。
開示および取得に関する未決事項
シニア暗号資産政策顧問であるパトリック・ウィット氏は、政府の具体的な保有額を公表するかどうかについて協議が進行中であることを示唆しています。その決定はまだ下されていません。
ウィット氏はまた、追加のビットコインを取得するための可能性のあるルートも模索しています。これらの選択肢は、何かが進む前にさらなる法的分析を必要とし、それらにどのように取り組むかについての合意はまだ形成されていません。現在の準備金は完全に押収によって構築されているため、他の手段によってこれを拡大する動きには、依然として検討中の法的根拠が必要となるでしょう。
これが意味するもの
大統領令14233号の「日常的な売却禁止」条項は、すでに重要な意味を持っています。歴史的に、押収コインの大規模な政府オークションは、新規供給が市場に放出されることへの懸念を引き起こしてきました。売却せずに保有する準備金は、この計算を変えますが、大統領令に盛り込まれた限定された例外により、扉が完全に閉じられたわけではありません。
精度の審査もまた、同様に重要な意味を持つかもしれません。各機関が信頼できる集計に落ち着くまでの間、約198,000 BTCから328,000 BTC超という範囲は流通し続け、係争中の訴訟が不確実性の大部分を占めることになります。
今後の具体的な指標は、財務省自身が未確定のままとしているものです。より確実な機関の集計、公表に関する決定、そして取得ルートに対する法的審査の結果です。それぞれが、この準備金の運用方法、そしてその保有資産が公にどの程度可視化されるかを形作ることになります。
