ドナルド・トランプ大統領は、米国のインフラに対する国家安全保障上のリスクを理由に、特定の国々で生産されたエネルギー送電技術の使用を禁止する国家非常事態を宣言した。

昨日発令された大統領令は、今後の電力配分に用いられる「一括送電（ブルクパワー）」技術の輸入および設置を禁止する。同令によれば、一括送電技術は「相互接続された電力送電網を運用するために必要な施設および制御システム」と定義され、69 kV以上の定格電圧を持つ送電線が含まれる（大統領令）。

今回の措置は、第1期トランプ政権が2020年5月に国家安全保障上の理由で敵国外国の一括送電システム機器を同様に禁止した大統領令を想起させるものであり、その前例は2021年1月にバイデン大統領によって撤回された。新しい令は、対象国の具体的なリストを明示し、既設設備に対する遡及的な権限を付与する点でさらに踏み込んでいる。

同令は、地域内でエネルギーを配分するシステムには影響しないとしているが、大規模（ユーティリティ規模）再生可能エネルギー事業への影響は依然として不明確である。禁止対象には長いリストの電力システム部品が含まれ、その中には再生可能エネルギー事業で使用される可能性のある「変電所用変圧器」「ユーティリティ規模およびその他の系統連系インバーター」「蓄電池エネルギー貯蔵システム」も含まれる。これらの部品の運用に必要なソフトウェアも対象となる。系統連系インバーターが含まれることは注目に値する。中国拠点のメーカーが世界のインバーター市場の大きなシェアを供給しているため、太陽光および蓄電プロジェクトの開発業者はサプライヤーの再認定や調達スケジュールの調整を迫られる可能性がある。

同令は主に今後の輸入を対象としているが、エネルギー長官のクリス・ライト氏に、既存の「一括送電」システムを安全保障リスクとして指定し、運用中のエネルギー配分システムの部品更新を遡及的に要求する権限を与えている。この遡及的権限がどの程度厳格に行使されるかは、電力会社や系統運用者にとって重要な焦点となる。稼働中の送電網で変圧器や制御システムを交換することは、費用と物流の面で複雑になり得るためだ。

同令は、対象国からの人らの技術の使用がサイバーセキュリティ上のリスクをもたらすと主張し、「そのような機器には、外国が当該機器にリモートアクセスすることを可能にするデジタルのバックドアが組み込まれている可能性がある」と述べている。

対象国は、国家安全保障上の武器禁輸措置の下にあり、国防関連物資の輸入を禁止する国際武器取引規則（ITAR）に記載された国々である。事実上、同令はこれらのエネルギー送電技術を国防関連物資として分類するものである。対象国は、アフガニスタン、ベラルーシ、コンゴ、中央アフリカ共和国、中国、キューバ、キプロス、エリトリア、エチオピア、ハイチ、イラン、イラク、レバノン、リビア、ミャンマー、ニカラグア、北朝鮮、ロシア、ソマリア、南スーダン、スーダン、シリア、ベネズエラ、ジンバブエである（ITAR対象国リスト）。

トランプ氏は、国際緊急経済権限法（IEEPA）および国家非常事態法に基づいて国家非常事態を正当化した。IEEPAは歴史的にはより直接的な経済問題に用いられてきたが、過去の記録によれば、トランプ氏が同法をエネルギー関連の国家非常事態で引用するのはこれが2回目である。最初のものもエネルギー安全保障を中心とし、化石燃料をはじめとする他のエネルギー源の米国での生産拡大を命じるものだった（以前のエネルギー非常事態宣言）。系統政策の観察者たちは、エネルギー省が実施規則や原産国に関するガイダンスを発行するかどうか、また、電気機器製造基盤の大きい米国の同盟国が新たな調達制限にどう対応するかに注目している。