ワシントン——米国のドナルド・トランプ大統領は、50年間にわたる経済的圧力も同国の核野望を阻止できなかったと主張してイランに対する軍事作戦を開始したが、今は新たな金融引き締めによってこの紛争を終結させることができると賭けている。

トランプ政権は、数か月にわたる持続的な爆撃がイラン経済を限界点まで追い込み、テヘランの指導部に核プログラムの廃棄とホルムズ海峡の石油・天然ガスタンカーへの完全再開という要求を受け入れるよう迫ることを期待している。

月曜に記者団に対し、トランプはイランが平和交渉の一環として補償を求めている以上、米国側としても同様の補償を要求する意向を示した。この発言は、イランが金融崩壊の瀬戸際にあると描こうとする大統領の今週末のより広範な努力の一環である——同国がすでに数十年にわたる制裁に耐え抜いてきたにもかかわらず、である。制裁は歴史的に、対象国の行動を変えるのに数週間ではなく数年を要する手段である。

この論調の転換は、主要弾薬の米国備蓄が減少している中で生じている——ウクライナへの兵器支援を含む他の米軍の軍事的関与によって懸念が複合している——そして、断続的な交渉が再び停滞しているようにも見える。しかしトランプは、圧力が突破口をもたらすと主張している。

「ああ、彼らは問題を起こすことはできるが、破綻している」とトランプは記者団に語った。「彼らには金がない。知っているだろうが、イランは破綻している、完全に破綻している。そして、兵士に給料を支払っていない。インフレ率は300%だ。」

イランでは確かにインフレが高止まりしているが、トランプの数値は政権担当者が記者団に引用していたものを上回っていた。同時に、長期化する戦争の見通しは他国、米国を含め、インフレリスクをもたらしている。米国では、紛争とガソリン価格の上昇が政治的に不人気となっている。

月曜に原油価格は上昇した。投資家がトランプの発言を、ホルムズ海峡を通航する船が減少する兆候と解釈し、ガソリン、ジェット燃料、天然ガス、その他エネルギー製品の世界的供給の制約が続くと判断したためである。紛争前、この水路——ペルシャ湾からオマーン湾やアラビア海を結ぶ、世界で最も重要な石油輸送上のチョークポイント——は世界の石油供給の約20%を輸送する役割を担っていた。イラン戦争によってこの水路はほぼ閉鎖され、再開の試みも短命に終わっている。イランにとって交渉における重要な切り札となっているためである。

イランは追加制裁の脅威に公に intimidated されている様子は見せていない。

「ワシントンが外交を追求できないことを証明するたびに、制裁に退き、その制裁が結果を出せないと、単にその量を増やす」と、イラン外務省報道官のエスマエル・バガエイはソーシャルメディアに投稿した。「真のリスクは、米国の政治家たちがこの悪習に固執し、自らの手で作った危機からより屈辱の少ない脱出の残されたチャンスを自ら絞め殺してしまうことである。」

ホワイトハウスの戦略：「オペレーション・エコノミック・フューリー」

大統領はどのような追加の金融圧力をかけるかを明言しなかったが、政権は4月16日以降、イランに対する「オペレーション・エコノミック・フューリー」と呼ぶ措置を実施している。スコット・ベッセント財務長官はこのイニシアチブを爆撃作戦の「金融的同等物」と表現し、イランから石油を購入したり、イランと銀行取引を行ったりする国が制裁の対象になりうると警告した。

しかし、この戦略的転換の一つの課題は、制裁が大部分で閉鎖された海峡による混乱ほど迅速には効果を発揮できないことであると、オバマ政権でイラン制裁戦略の策定を支援したコロンビア大学の上級研究員リチャード・ネフューは指摘した。イランはまた、長年の孤立の中で、違法な海運手配や非公式の銀行チャネルを含む広範な制裁回避ネットワークを構築しており、これが歴史的に新たな措置の影響を鈍らせてきた。

ネフューは、トランプが戦争の明確な戦略目標を Articulate していないため——ある時はイランが核兵器を得られないことを強調し、ある時は海峡に焦点を当て、またある時は弾道ミサイルの問題に言及する——制裁の手段としての価値は限られていると強調した。その代わり、トランプは大規模な空爆キャンペーンを展開し、当初約束した迅速な解決をもたらすことなく破壊のレベルをもたらした。

「経済的圧力は彼の戦略の可能な要素だが、その目的をまだ説明していない」とネフューは述べた。「トランプは、力の不十分な使用、目標の曖昧な説明、そして交渉における優柔不断を通じて、自らの手を組織的に弱めてきた。」

それでも、制裁体制と継続中のイラン港に対する米海軍の封鎖は、ワシントンに経済的・金融的レバレッジを与えていると、ジョージ・W・ブッシュ政権で副国家安全保障顧問を務めたフアン・サラテは述べた。サラテは、イランと取引する第三国を脅かす米国の制裁も影響力を持っていると指摘したが、そのような措置が結果を出すには時間がかかると留意した。

「究極の問いは、米国がイランの石油取引をどこまで締め付け、第三国に厳しい制裁を脅す意志があるか——そして、経済的苦痛が政権の行動を変えるかどうかを試す忍耐があるかどうかである」とサラテは述べた。

歴代大統領は制裁を利用した。トランプは「十分ではなかった」と主張

イランに関する経済措置へのトランプの最近の転換は、注目すべき方針転換である。大統領は長く、イランの軍事・核開発に資金を供給する経済力を制限するために制裁に依存した歴代政権を批判してきた。第一期政権中、トランプは2015年の包括的共同行動計画（JCPOA）から米国を離脱させた。これは、イランが核プログラムに厳しい制限を受け入れる見返りに制裁緩和を得るという多国間協定であったが、トランプはこの協定が不十分であり、イランの弾道ミサイルプログラムや地域活動に対処できていないと主張した。

先週のラスベガスでの演説で、トランプは2月28日に開始された爆撃、ミサイル、ドローン攻撃を擁護し、1979年11月にまでさかのぼる——テヘランでの米国大使館占拠に続いてイランに対する最初の米国制裁が実施された時点——歴代政権による制裁が効果を上げなかったと主張した。

「47年間だが、実際には50年間だ。3年間ずっと47と言っているからには、50年になる」とトランプは述べた。「そして、他のどの大統領も、ずっと前にやるべきだったことをやっていない。イランは核兵器を持ってはならない、持てないのだ。」

イラン経済は戦争の結果として深刻な打撃を受けている。国際通貨基金は経済全体が5.4%縮小していると推計し、イラン政府は最近88.6%の年間インフレ率を報告した。米財務省によると、イランの石油の平均積み出し量は戦争前の日量180万バレルから、過去1か月間は日量50万バレル未満に減少した。

米国経済——世界最大——は成長を続けているが、インフレは高止まりし、借り入れコストが上昇しており、トランプの支持率を低下させ、イラン戦争に対する不支持を招いている。

戦略について話す条件で匿名を求めた米政府高官は、米軍がイランの石油やその他エネルギー資源を生産・販売・出荷する能力を大幅に後退させたと述べた。政権は海峡の海軍封鎖と制裁を効果的な手段と見なし、トランプが今後数週間から数か月にかけて強化できる追加オプションを有していると考えている。

トランプは基本的に、米国の有権者は、長年経済的困難の状態にあるイラン人よりも、いかなる経済的不便にも耐える能力があると主張している。

「軍隊ができることだけではない——我々は世界で最も強力な経済も持っている」と、ピート・ヘグセス国防長官は月曜にベッセントとの共同登場で述べた。「そして、やり方を知っているやる気のある財務長官が多くのレバーを引けるなら、対立国に大きな圧力をかけることができる。」