トランプ政権は、数百万の移民——合法・非合法を問わず——を米国に居住していないものとして再分類する可能性があると批判者が警告する規制文書を静かに提出したと、The Bulwarkが金曜日に公開した報道で明らかになった。

記者のキャサリン・ランペルによれば、この文書は行政管理予算局のウェブサイトに掲載され、公開されているのはタイトルのみである。「Decennial Census of the Population of Americans; Proposed Residence Criteria and Proposed Regulations for Demographic Questions（米国人口の十年ごとの国勢調査；提案される居住基準および人口統計質問に関する提案規則）」。全文はまだ公開されていない。

「この提案された規則変更について現在公式に公開されているのはタイトルだけであり、行政管理予算局のウェブサイトに掲載されています」とランペルは引用した。彼女はこの提案に関する情報を持つ人物に対し、情報提供を呼びかけている。

この規制文書は、政権が以前に行った国勢調査への市民権質問の追加という注目を集めた試みに続くものである。当時、政府側は「選挙権法」の執行に必要だと主張していた。最高裁は2019年に2020年国勢調査からの当該質問の除外を命じ、政権の提示した理由は不十分であると判断した。ランペルによると、今回の新しいアプローチは、非市民のカウント方法を直接変更するのではなく、国勢調査規則における「居住地」の基準を書き換えることを狙っているように見える。

「国勢調査を通じて、そのキャンペーンの精神を継続できる。別の言い方をすれば、すべての移民を国外退去させられなくても、彼らが存在する証拠を少なくとも消し去ることはできる」とランペルは書いた。

ドナルド・トランプ大統領は就任後最初の18か月間、積極的な移民取り締まりを推進してきた。Axiosの報道によると、トランプ副首席補佐官のスティーブン・ミラーは全米で毎日少なくとも3,000人の移民を拘束する目標を設定したが、政権はこの目標の達成に苦戦していると報じられている。退去手続きを待つ個人たちは国土安全保障省の拘束施設に収容されている。

現行法の下では、国勢調査は移民の身分にかかわらず国内のすべての人をカウントする。このデータは、学校、医療、住宅、食料支援、道路、児童プログラムに対する連邦資金の配分を決定するために使用されるほか、下院全435議席と選挙人団の各州間配分を含む政治的代表権の決定にも用いられる。カウントされる人数が減れば、影響を受ける地域社会の資金削減や代表権の縮小につながりかねない。

「ある意味で、これは巧妙なアイデアです」とランペルは皮肉った。「結局のところ、『居住基準』はとても……無害に聞こえます。それは通常、国勢調査局内の統計担当者だけに関係するものであり、彼らは十年ごとの国勢調査の公式日、通称『国勢調査の日』（常に10で割れる年の4月1日）に、ある人がどこに住んでいるかを分類する方法についての指針を時折必要とするだけですから」

これらの国勢調査局のスタッフは、キャンパス住宅に住む学生、ホームレスの米国人、海外に住む個人などをどのようにカウントするかといった複雑な判断も担っている。

米国憲法は現代の意味での「居住者」を定義していない。原本では「自由人の全体数」および当時の「その他の人」の五分の三をカウントすることを求め、「課税されないインディアン」は除外していた。後者の規定は第14修正条項により廃止された。憲法は個人が市民であることを要求しておらず、居住期間の下限も設けていない。国勢調査は「通常の居住地」、すなわちその人が最も頻繁に寝る場所を考慮する。

規制文書はOMBレジストリに掲載されているが、その実質的内容は明らかにされていない。次回の十年ごとの国勢調査は2030年に予定されている。

トランプは就任初日に、各州に居住する全人口を国勢調査結果に含めるという「長年の慣行を確認する」バイデン政権時代の大統領令を廃止したと、NPRが報じた。南部貧困法律センターもまた、政権の国勢調査に関する大統領令行動についてのガイダンスを公開している。

国勢調査および議席配分に関連する法的挑戦はすでに進行中である。Louisiana v. CommerceおよびState of Missouri v. United States Department of Commerceは係争中の事件の一部であり、一部の州はすでに州の国勢調査カウントから移民を除外する試みを行っている。