ティアンコ下院議員、審議不足と憲法上の懸念を理由にフィリピン下院予算審査の再開を求める
重要ポイント
- •ナボタス選出のトビアス・ティアンコ下院議員は、下院の2027年度予算案を歳出委員会に付託し本会議審議を再開するよう求める下院決議第1590号を提出した。
- •同氏は、下院が自身の歳出についても、他の政府機関に求めるのと同じ憲法第6条第25項第3号の手続を適用すべきだと主張した。
- •予算修正・審査小委員会による50億ペソ(28.37%)の増額に疑問を呈し、より大きな国民の監視が必要だと述べた。
- •予算振替の開示や議員各人の配分・執行額の公表を含む自身の透明性に関する修正案は否決された。
- •下院の手続上の不備に対処しなければ予算が憲法上の争点にさらされると警告し、議会の予算権限の限界に関する最高裁判所の10月7日の判決を引用した。

ナボタス選出のトビアス・M・ティアンコ下院議員は、歳出計画に対する審議が不十分であり、憲法上の要件に違反する可能性があるとして、フィリピン下院に対し、同院の2027年度予算案の審議再開を求めた。
この歳出計画は国家予算プロセスの最初の段階に位置している。予算法案は下院で発議され、上院に送られ、年間予算が成立する前に両院協議会で調整される。この手順により、下院自身の予算は、同院が審査する政府機関の支出に課している審査段階を経る前に進められることになる。
ティアンコ氏は下院決議第1590号を提出した。同決議は、予算案を歳出委員会に付託し、本会議審議を再開し、承認された修正案を上院に送付することを求めるものである。
同氏は、下院が自身の歳出を承認する際、憲法第6条第25項第3号に基づき他の政府機関に求められるのと同じ手続に従わなければならないと主張した。
ティアンコ氏は、下院の予算案が通常の委員会審議を経ていなかったこと、議員が歳出案を精査する機会が限られていたことに疑問を呈した。
月曜日の優先発言で同氏は、午前10時に予定されていた本会議の審議通知が同日午前2時5分に発出されたと述べた。その後の審議再開の要請も拒否されたという。
「他の機関の予算を精査しているのは私たちです。透明性と説明責任を求めているのも私たちです。しかし、私たち自身の予算が同じ審査と審議を経ていなかったなら、これらを求める道義的権利がどこにあるでしょうか」と同氏はフィリピノ語で述べた。
ティアンコ氏はまた、予算修正・審査小委員会による50億ペソ(28.37%)の増額にも疑問を呈し、この修正にはより大きな国民の監視が必要だと述べた。
同氏は、予算の振替の開示、資金変更を提案した議員の特定、下院議員各人に配分・執行された額の公表、そして議員の選挙区向けに提案された公共事業道路省の事業を含む情報の公開を求めた。同氏が提案した2つの透明性に関する修正案はいずれも否決されたという。
ティアンコ氏によれば、是正措置は国家予算の成立を遅らせることなく2日以内に完了可能だという。
同氏は、懸念に対処せずに手続を進めれば、下院予算が憲法上の争点にさらされると警告した。その際、議会の予算権限の限界と両院協議会の権限に関する最高裁判所の10月7日の判決を引用した。
下院は、問題を上院や両院協議会に委ねるのではなく、手続上の不備に自ら対処すべきだと同氏は付け加えた。
下院指導部が決議第1590号にどう対応するか、歳出委員会が求める付託を審議するかどうかが、同院の2027年度歳出計画が上院へ至る経路を左右し、ティアンコ氏が提起した手続上の問題が下院で解決されるか、予算プロセスの後段階に持ち越されるかが決まることになる。
「これは国の金です。議会や特定の役人のものではありません。フィリピン国民のお金です」とティアンコ氏は述べた。
— Pexcel John Bacon、BusinessWorld Online:Tiangco seeks reopening of House budget review