南アフリカの消費者保護規制当局は、迷惑電話の常習者に対し禁錮刑を含む刑事罰を科す動きを見せている。一方ガーナは、MTNガーナとTelecelガーナに5Gネットワークのライセンスを交付し、政府によるすべてのAI調達の一元審査を導入した。銀行部門では、南アフリカ準備銀行の新たなデータが、消費者の現金引き出しがATMからスーパーマーケットのレジへ移行していることを示している。

南アフリカ、迷惑電話の常習者に最長1年の禁錮刑を提案

迷惑電話は、扱いが難しいコールドコール営業の手法だ。うまくいけば次の顧客を獲得できるが、失敗すれば見知らぬ人を敵に変えてしまう。南アフリカ政府は、営業電話を行う企業にとって、そのリスクをはるかに高くしようとしている。

同国の消費者保護監督機関である国民消費者委員会(NCC)の新たな規制案によれば、常習的または重大な違反は刑事訴追の対象となり、違反者は罰金または最長12カ月の禁錮刑に直面する可能性がある。

南アフリカでは、日常に割り込んでくる見知らぬ番号からの迷惑電話、その多くは相手が営業担当者という電話に長年悩まされてきた。2019年の報告によれば、南アフリカ人は月に約25件の迷惑電話を受けており、これはアフリカで最も多い水準だった。政府はすでに問題への対処を試みていた。消費者保護法は2011年の時点で除外登録簿を定め、その後、同国の個人情報保護法が、一方的な電子マーケティングを制限する規則を導入した。

その後、問題は悪化した。通話者識別プラットフォームTruecallerによれば、南アフリカでは2026年上半期に174億7000万件の迷惑電話が記録された。

迷惑電話で1年の禁錮刑というのは過剰に聞こえるかもしれないが、この規則が何を変えようとしているのかを考えれば理解できる。ほとんどの迷惑電話対策は消費者に負担を負わせている。番号をブロックし、報告し、ドゥ・ノット・コール・リストに登録し、アプリをダウンロードする。そして新しい番号が現れれば、また最初からやり直す。南アフリカの提案は、その負担の一部を電話をかける企業側に移すものだ。マーケティングキャンペーンを実施する前に、企業は国のオプトアウト登録簿(企業は利用登録が必須)で自社のリストを照合し、電話受信を拒否した消費者を削除しなければならない。登録簿は名前照合1件につき0.12ランド(0.0072ドル)を徴収し、30日間有効なクリーニング済みリストを返却する。

南アフリカには望ましくないマーケティングに対する規則が長年存在し、罰金を伴っていたが、ほとんど変わらなかった。商業的利益がリスクを上回る場合、企業は罰金を払うことをいとわなかったからだ。禁錮刑はより深刻な脅威だが、規則案はまだ草案の段階であり、政府が実際にどの程度執行するのか、マーケターが遵守するのかは今後の課題である。

ガーナ、MTNガーナとTelecelに5Gライセンスを交付

10月2日、ガーナはブルームバーグによれば、同国最大の通信企業MTNガーナと、もう一つの大手通信事業者Telecelガーナに5Gスペクトラムとライセンスを交付し、両社が自社の5Gネットワークを構築・運営することを認めた。

この決定は、5Gを共有インフラ事業と位置づけた2024年の計画からの転換である。同計画では、国営の背景を持つ1社がネットワークを構築・運営し、民間通信事業者がこれを借り受けて顧客にサービスを提供する予定だった。2年が経過した時点で、展開は期待を下回っていた。ガーナは2028年までに4,400カ所のを建設し、3,700万人の顧客に到達することを目指していたが、2026年3月時点で存在した5Gサイトはわずか49カ所(うち約43カ所はグレーター・アクラ地域)で、ガーナの通信利用者の大半は5Gネットワークを利用できないままだった。政府はそこで排他性を撤回し、方針を転換した。

当初の計画では、Next-Gen InfraCo(NGIC)と呼ばれる国営背景の企業が単一のネットワークを構築し、事業者に容量をリースすることで、インフラの重複投資を避けつつ、より多くの人々に5Gを届けることになっていた。ガーナ政府はNGICを支援し、インドの億万長者ムケシュ・アンバニ氏のReliance Industriesが、ネットワークインフラの提供に選ばれたRadisysを通じて参画していた。2027年の1,200サイトという目標は進捗の遅れにより危機に瀕しており、同国は現在、民間事業者が自社の5Gネットワークを構築・運営することを認めるに至った。

Telecelは12月に自社ネットワークでサービスを開始する予定であり、これは民間事業者が置き換え対象の共有モデルより速く動けるかどうかを測る初期の指標となる。MTNガーナは異なる帯域のスペクトラムを確保し、15年ライセンス1件につき約1億ドルを支払った。顧客にとって、2つの大手事業者が自社の5Gネットワークを構築することは、5Gカバレッジの拡大、ネットワーク容量の増加、単一のインフラ提供者への依存の低下を意味する可能性がある。また、MTNとTelecelがデータ利用の多い地域で容量をどの程度速く拡張するかについて、より大きな主導権を得ることにもなりうる。

この動きにより、ガーナには2つの大手5Gネットワークが誕生し、民間事業者が展開についてより大きな支配権を持つことになるかもしれない。これは、通信インフラをガーナの管理下に置くよう設計された政府の当初モデルが防ごうとしていた結果である。MTNとTelecelに自社ネットワークを持たせることがより速いカバレッジをもたらすかはまだ明らかではないが、両事業者はすでに より大きなインフラ基盤と投資計画を有している。NGICの既存の5Gサイトが廃止されるわけではない。同社はライセンスとスペクトラムの権利を保持するが、卸売り5Gインフラの排他的支配権は失う。

ガーナ、政府のAI調達を一元審査へ

ガーナは、政府機関がAIツールを自由に購入することを許さなくなる。公共セクターが調達するすべてのAIシステムは今後、一元的に審査され、政府データの取り扱い、異なるシステム間の相互運用性、ガーナ人労働者が最終的に供給者に恒久的に依存せずにこのを運用できるかどうかが確認される。

政府の技術契約は数年におよぶことがある。機関が一度、ある企業のソフトウェアを中心に業務とデータを構築してしまうと、供給者の変更は高価で困難になる。これはベンダーロックインとして知られる問題だ。AIの場合、システムが政府や市民の機密データを処理しうるため、リスクはさらに高い。

新規則の下では、ガーナの通信・デジタル技術・イノベーション省が要件を調整し、国家情報技術庁(NITA)が、サイバーセキュリティ、データ保護、相互運用性、持続可能性、現地でのスキル移転の観点から提案されたシステムを評価する。

このタイミングはガーナの計画的なAI支出を反映している。同国の10年計画の国家AI戦略には、計画されている2億5000万ドルのAIコンピュート・センターと国家データセンターのアップグレードが含まれている。調達基準の一元化は、省庁が後に接続が困難な個別のAIシステムを構築し始める前に、ルールを定めることを目指している。その支出が戦略から調達へと進むにつれ、この審査プロセスが政策の実効性を示すことになる。

ガーナは実質的に、政府調達を産業政策として活用している。スキル移転を義務づけることで、外国企業は単にソフトウェアを販売して国を依存状態のまま去ることはできない。相互運用性を義務づけることで、一つの供給者が不可欠になることはより難しくなる。

政府はアフリカ市場におけるAIの最大級の初期購入者となる可能性があり、それらのシステムを供給する者は、今後何年にもわたり公共セクターのAIの発展を方向づけることになりかねない。ガーナはこの関係を自国の条件に沿ったものにしようとしている。外国技術は受け入れるが、公共データの管理、技術的知識、供給者を変更する能力は国内に留めるべきだという立場だ。

南アフリカ、ATMの代わりにスーパーマーケットのレジへ

南アフリカ人は、現金を引き出すより安い場所を見つけつつある。スーパーマーケットのレジである。小売店のレジでは現在、年間約3,260億ランド(196億ドル)の現金還元引き出しが、6億6,300万件の取引にわたって処理されている。南アフリカ準備銀行(SARB)によればという。

現金還元とは、買い物客が自動預け払い機(ATM)を訪れる代わりに、スーパーマーケットのレジで支払いをし、追加の現金を頼むことである。買い物客にとってこの方法は比較的安価だ。SARBによれば、レジでの平均引き出し額は492ランド(30ル)で、この方法で100ランド(6ドル)を処理するコストは約12セント(0.0072ドル)であり、ATMでは68セント(0.041ドル)、銀行支店では1.53ランド(0.092ドル)となる。

ATM側のコストはさらに重い。南アフリカの約3万600台のATMは、1台あたり年間約30万7,590ランド(1万8,500ドル)の運営コストがかかる。消費者はさらに別のコストを負担している。毎年177億ランド(11億ドル)の引き出し手数料に加え、現金取引所への移動と待ち時間に数十億ランド規模の負担だ。この傾向に注目した南アフリカの主要銀行のいくつかは、ATM網を縮小している。

小売業者にはもう一つの大きな強みがある。毎日、買い物客から大量の現金を扱っているのだ。その現金を銀行へ運搬する費用を払う代わりに、一部をレジで引き出しを行う顧客に直接手渡すことができる。これにより、現金は流通し続け、ATMへの輸送、保管、そして最終的な装填のコストが削減される。

ナイジェリアは2023年の現金危機で、これのより極端な形を経験した。ATMが空になり、銀行での引き出しが困難になる中、現金を多く扱う企業や販売時点情報管理(PoS)代理店が現金の代替供給源となり、希少な紙幣の引き出しに顧客へプレミアムを課すことも多かった。南アフリカは同じ不足に直面しているわけではないが、根底にある教訓は似ている。銀行を通じた現金アクセスが高コストまたは不便になると、すでに現金を扱う企業が流通網の一部となりうるのだ。

銀行は数十年をかけて、ATMを顧客と現金を結ぶ架け橋としてきた。南アフリカの小売業者は現在、代替ルートの方が自社にとってうまく機能すると判断している。現金還元がさらに拡大し、特にインフォーマル小売に広がれば、現金アクセスの未来は、これらの既存の店舗が地域の現金拠点としてどれほど効果的に機能するかに大きく依存するかもしれない。

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出典:TechCabal Daily、2026年10月5日。執筆:Yemi Kareem、Emmanuel Nwosu。編集:Emmanuel Nwosu、Ganiu Oloruntade。原文:TechCabal Daily – Jig is up for spam callers.