統一部長官、北朝鮮の「主敵」レッテル撤回を推進

2026年8月5日 午後3:41 KST公開

国防省が反対

鄭東泳（チョン・ドンヨン）統一部長官は、平壌との対話を再開するため、韓国が北朝鮮に贴っている「主敵」の指定を撤回するよう提案したが、水曜日に李在明（イ・ジェミョン）大統領に対する政策ブリーフィングの場で国防部から反発を受けた。

「お互いを名前で認め合うことが重要な第一歩です。『主敵』と指定するような敵対的で憎悪に満ちた言葉をやめなければなりません」と、鄭長官はブリーフィングで述べた。「統一部は前政権の吸収統一政策から離れ、新たな統一枠組みに関する議論を前進させます」

鄭長官が言及した「吸収統一」アプローチは、ドイツの再統一をモデルにしたもので、一方の体制がもう一方を吸収する手法であり、尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権の対北朝鮮政策の中核であった。鄭長官が求める「新たな統一枠組み」は、李政権が保守系の抑止重視と文在寅（ムン・ジェイン）政権下で追求された進歩的関与との間で中道的な路線を描く意図を示すものであるが、その枠組みの具体的内容はまだ示されていない。

鄭長官は火曜日の記者ブリーフィングで、自身の立場をさらに詳しく説明していた。

「朝鮮半島での平和的共存を追求している中で『主敵』という言葉を使うのは不適切です。盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権と文在寅政権で使われた『脅威』という表現の方がはるかに適切です。尹錫悦政権が使った『敵』という言葉は不適切だったと考えています」と彼は述べた。

「国軍最高司令官が北朝鮮を『主敵』とレッテルを貼るような、この恐ろしい現状に終止符を打たなければなりません」

同長官はさらに、統一部が緊張緩和に向けて積極的な措置を講じ、非核化された朝鮮半島の実現に向けて取り組むと付け加えた。

「主敵」という表現は以前の安全保障関連会議でも議論されていたが、国防部は鄭長官の提案に反対した。この提案は、国防部が2026年版的隔年発行の国防白書を策定する中で浮上したものであり、北朝鮮をどのように位置づけるかに注目が集まっている。同白書はソウルの公式安全保障評価として機能しており、その用語の選択は政府の対平壁姿勢を示す指標として注目されている。

2022年版（尹政権下で発行）では、北朝鮮の体制とその軍隊を「我々の敵」と指定していた。1995年から2004年にかけては白書で「主敵」という言葉が使われていたが、2004年に盧武鉉政権がこれを「脅威」に置き換えた。その後、李明博（イ・ミョンバク）政権と朴槿恵（パク・クネ）政権は北朝鮮の体制と軍隊を「我々の敵」と表現する記述を復活させた。今年版は「敵」という表現を維持すると広く見込まれている。

この議論は、北朝鮮自身のレートリックの変化を背景に展開されている。2023年12月、金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党総書記は、南北関係を「互いに敵対的な二つの国」の間の関係であると宣言し、事実上統一の目標を放棄した。さらに最近、金正恩は3月に韓国を「最大の敵対国」と正式に名指しした。

鄭長官はまた、和解ムードを醸成するため、北朝鮮を公式名称である朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）、あるいは短縮形の朝鮮語名称である「チョソン」で呼ぶよう提案した。大統領は慎重に応じ、この動きが政治的対立を引き起こす可能性があると警告した。

鄭長官はブリーフィングの中で「チョソン」という言葉自体は使用しなかったが、公の場で複数回にわたり使用している。

「北朝鮮を公式名称で呼ぶことは議論を呼ぶものです。善意で提案されたことは確信していますが、最近も議論を引き起こし、北朝鮮をDPRKと呼んだ後、厳しい反発に直面しました」と李大統領は述べた。

「どんなに良い意図と高い理想に基づいた考えであっても、表現が取り上げられ政治的闘争に巻き込まれれば、当初意図したよりはるかに悪い結果につながりかねません。私たちの良い意図に基づく行動が、最終的に朝鮮半島の平和と安定にとってプラスになるのかどうか、疑問を感じています」