上院民主党の7人は、改訂版CLARITY法案への反対を表明し、公職者によるデジタル資産の発行を禁じる倫理規定が追加された後でも、更新された法案本文はなお不十分だと述べた。

616ページに及ぶ同法案が上院を通過するには60票が必要であり、この反対は8月休会を前にその基準に到達する道筋を複雑にしている。共和党は上院で僅差の多数派を握っており、通常手続きで法案を前進させるには共和党指導部が少なくとも7人の民主党議員の票を得る必要がある。

新しいCLARITY法案の本文に追加された内容

上院共和党は水曜日、正式にはH.R. 3633と指定された616ページの法案を公表した。Digital Asset Market Clarity Actは、暗号資産監督のための連邦枠組みを設け、規制権限をSecurities and Exchange Commission（SEC）とCommodity Futures Trading Commission（CFTC）に分割するものだ。両機関の役割分担は暗号資産政策における長年の争点であり、SECは大半のデジタル資産を証券として管轄すると主張する一方、CFTCはコモディティを監督している。この対立は、業界における執行上の不確実性を何年にもわたって生んできた。

5月草案以降に新たに加わったのは2つのセクションのみだ。追加部分は、倫理要件と、ステーブルコインの差し押さえ権限を付与する法執行セクションで構成される。倫理規定は、対象となる公職者が対価と引き換えにデジタル資産を発行または支援することを禁じている。対象となる公職者には、大統領、副大統領、連邦議会議員に加え、その配偶者が在任期間中含まれる。この合意は2029年1月20日に失効し、これは次期大統領任期の終了時期と一致する。

民主党と銀行業界は修正を要求

倫理規定の追加は、民主党の支持を得るには十分ではなかった。Catherine Cortez Masto、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Ruben Gallego、John Hickenlooper、Mark Warner、Raphael Warnockの各上院議員は、消費者保護、不正金融、マーケット・インテグリティなどの分野で文言をなお改善する必要があると述べた。

「現状のCLARITY ACTの共和党提案文は不十分だ… 私たちは過去1年間、共和党の同僚議員と誠実に協議してきており、この法案を成立ラインまで到達させるため、今後もそうしていく」と、上院議員らは声明で述べた。

Semaforによると、Alsobrooks氏は、共和党が倫理規定を強化しない限り、この暗号資産法案に反対すると述べた。同氏は、執行をJustice Departmentのみに依存する草案を批判し、その手法を「wild and unserious and stone crazy」と表現した。DOJが行動しない場合には、州司法長官に対応する権限を与えるべきだとしている。

The new draft of the Senate GOP crypto bill does nothing to stop President Trump from making his next $1.4 billion from crypto. It'll supercharge Trump's crypto corruption. This bill should be dead on arrival. pic.twitter.com/HuNY52n3ex — Elizabeth Warren (@SenWarren) July 22, 2026

一方、銀行業界も変更を求めている。American Bankers Association（ABA）が主導する6つの業界団体は、預金リスクに関する共同声明に署名した。銀行側は、ステーブルコインやその他のデジタル資産商品が従来型金融機関から預金を流出させ、地域融資を支える資金基盤を縮小させる可能性があると警告している。

「本日上院で公表されたDigital Asset Market Clarity Actの最新版は、米国の経済活動を支える地域融資をなおリスクにさらしている」と、団体側は述べた。

ジョン・スーン上院多数党院内総務は、来週にも同法案を本会議に提出する計画だ。改訂版の文言が十分な民主党支持を得られるかが引き続き主要な焦点であり、執行権限の範囲と銀行預金の扱いはいずれも、交渉を左右する未解決の論点となっている。