フィリピンのサラ・ドゥテルテ副大統領、申告純資産が税引き後所得を上回るー弾劾裁判所で証言
重要ポイント
- •私立側検察官のアーウィン・G・マティブ氏は上院弾劾裁判所で、サラ・ドゥテルテ・カルピオ副大統領と夫が2007年から2025年に得た税引き後合計純所得8,500万ペソでは、2025年SALNに申告された98,656,131.20ペソの純資産を説明できないと主張した。
- •BIR職員のアン・ロレイン・C・ガルシア=マルケス氏は、夫婦の銀行預金現金が2022年に2,123万ペソ、2023年に2,897万ペソ、2024年に1,553万ペソ、2025年に1,380万ペソに達した一方、ドゥテルテ氏のSALNでは2019年以降、現金の申告が一切ないと証言した。
- •BIRの記録によれば、ドゥテルテ氏は報酬以外の所得として2025年に108万ペソ、2024年に106万ペソを得ており、BIRは「法的事業」の登録に基づきこれを法律実務と理解している。
- •BIRフォーム2316には、ドゥテルテ氏が2023年にダバオ市地方政府から報酬所得を受領していたことが示されている。同市では実弟のセバスチャン・Z・ドゥテルテ氏が2022年から市長を務めている。
- •BIRの証人は、納税者は所得税年次申告書の経営者責任声明書に署名することで、申告書および添付書類のすべての情報に対する責任を認めることを確認した。

サラ・ドゥテルテ・カルピオ副大統領の2007年から2025年までの税引き後純所得は、資産・負債・純資産申告書(SALN)に申告された純資産と一致しないと、私立側検察官が木曜日、弾劾裁判所で述べた。
SALNは、フィリピンの公務員および職員が共和国法第6713号(公務員行動規範および倫理基準法)に基づき提出が義務付けられている年次申告書である。
私立側検察官のアーウィン・G・マティブ氏は、ドゥテルテ氏と夫のマナセス・R・カルピオ氏の過去18年間の税引き後合計純資産(8,500万ペソ)と、2025年のSALNに記載された数値との間の不一致を指摘した。
「[被申請人の] 2025年SALNに申告された純資産は98,656,131.20ペソです。つまり、ここにすでにギャップがあり、差異が存在します」と同氏は述べた。マティブ氏は、夫婦の純所得では申告された純資産の額を説明できないと主張した。
フィリピンの弾劾事件は、弾劾裁判所として機能する上院で審理される。訴追事由いずれかによる罷免には全院議員の3分の2の賛成が必要であり、判決は公職からの罷免および公職就任資格の剥奪(可能性がある場合)の範囲に限られる。1987年憲法下で完全な弾劾裁判により有罪・罷免された唯一の公職者は、2012年の当時のレナト・コロナ最高裁判所長官であり、その訴追事由はSALNにおける記載漏れを中心とするものだった。
内国歳入庁(BIR)庁長官室長補佐官のアン・ロレイン・C・ガルシア=マルケス氏が証人として証言し、2007年から2025年までの夫婦の合計純所得が8,500万ペソに達したことを確認した。
監査済み財務諸表を読み上げながら、同氏は副大統領が選出された年から、ドゥテルテ氏とカルピオ氏の銀行口座にある現金を列挙した:2022年に2,123万ペソ、2023年に2,897万ペソ、2024年に1,553万ペソ、2025年に1,380万ペソ。
しかし、ドゥテルテ氏のSALNには、2019年以降、手元現金または銀行預金の申告が記載されていなかった。
BIRの職員はさらに、記録によればドゥテルテ氏が、雇用主が従業員に支払う報酬所得とは別の所得を得ていたと述べた。その額は2025年に108万ペソ、2024年に106万ペソだった。
同氏は、書類にはその所得の源泉は明記されていないが、ドゥテルテ氏の「法的事業」登録に基づき、BIRはこれを法律実務と理解していると付け加えた。
BIRフォーム2316にはまた、ドゥテルテ氏が2023年にダバオ市地方政府から報酬所得を受領していたことが示されている。同市では実弟のセバスチャン・Z・ドゥテルテ氏が2022年から市長を務めている。ただし、ガルシア=マルケス氏は金額を明らかにしなかった。
憲法第7条第6項により、副大統領は政府またはその他いかなる源泉からも報酬を受けることが禁止されている。別の条項では、国の第二位の公職者が他の職業を営むことも禁じられている。
マティブ氏は、副大統領と夫が税務申告の不備を認識していたことを立証しようと、納税者は申告された所得税申告書およびその添付書類すべてに責任を負うことを納税自身が認識しているかどうかをBIR職員に質問した。
ガルシア=マルケス氏は、法人等所得税申告書の経営者責任声明書に署名することでこれが確定すると確認した。
「これらに署名することで、所得税年次申告書およびその添付書類に含まれるすべての情報について責任を認めたことになります」と同氏は述べ、「つまり、それは本人たちによるものです」と付け加えた。
取材:フランセスカ・S・アバロス、BusinessWorldによる初掲。