サラ・ドゥテルテ副大統領弾劾裁判への関心の低さ、専門家は「政治ショー」という認識と関連付け
重要ポイント
- •9月21日〜27日のSWS調査では、ドゥテルテ弾劾裁判を注視するフィリピン人成人は42%で、コロナ裁判の54%、エストラダ事件の47%を下回った。
- •それ以前のOcta Researchの調査では、上院議員裁判官が政治ではなく証拠と法律に基づいて判断するかどうかについて81%が懐疑的または判断を保留しており、SWS調査では公正な上院の判断を「大きく信頼」するのは28%のみだった。
- •政治学者らは、関心の弱さを裁判所への構造的不信、副大統領の「訴追されている」という物語と反エリートの政治ブランド、所得層による見方の違いに帰している。
- •ドゥテルテ氏は弾劾を資源の浪費でありマルコス・ジュニア大統領による2028年大統領選出馬への圧力だと非難しており、裁判所は4つの条款のうち3つの取下げを検察に認め、説明のつかない財産の告発のみが残った。
- •上院弾劾裁判所の広報担当は、調査結果は「透明でルールに基づく公平性」を示す課題だと述べ、専門家らは手続きの一貫性、平易な言葉による審理要約、目に見える適正手続きの保護による信頼回復を提言している。
マニラ — サラ・ドゥテルテ・カルピオ副大統領の弾劾裁判に対する国民の関心の弱さは、上院裁判所が日常の現実から遊離した「政治ショー」であるというフィリピン人の広範な認識を反映している可能性があると、専門家は述べた。
9月21日〜27日に実施されたソーシャル・ウェザー・ステーションズ（SWS）の調査では、フィリピン人成人の約42%がドゥテルテ氏の裁判を注視していることが判明した。これは、ルナト・テレソ・A・コロナ元最高裁判事の裁判を注視した54%、ジョセフ「エラップ」エヘルシト・エストラダ元大統領の事件を追った47%を下回る水準だ。コロナ裁判は2012年5月に上院による罷免評決で結審したが、エストラダ裁判は2001年1月に下院検察官が退場したため評決に至らず打ち切られた。
「人々がすでに弾劾裁判所を信頼せず、告発にも疑問を抱いている場合、裁判を追いかけることは、労多くして報い少ないように感じられる可能性があります」と、フィリピン大学ディリマン校（UPD）の政治学教授ロヘリオ・アリコル・L・パナオ氏は電子メールで述べた。「したがって、見ないことは必ずしも無関心ではありません。政治ショーに見えるものに対する合理的な反応であり得ます。」
裁判開始前から裁判所への国民の懐疑は構造的なものだったとパナオ氏は述べた。4月20日〜24日に実施されたOcta Researchの調査を引用し、上院議員裁判官が政治ではなく証拠と法律に基づいて判断するかどうかについて、81%のフィリピン人が懐疑的かつ判断を保留していたと指摘した。
「下院、上院、あるいは政権が政治的動機によるものと見なされれば、どんなに強固な汚職事件でも政治的攻撃材料として退けられかねません」と同氏は付け加えた。
同じSWS調査では、ドゥテルテ氏を罷免するかどうかについて上院が公正な判断を下すことを「大きく信頼」しているフィリピン人は28%にすぎなかった。副大統領に対する4つの弾劾条款への純信念も — 調査期間中かつ、裁判所が下院検察官による説明のつかない財産の告発以外の条款の取下げを認める前に測定されたものであるが — 同様に弱く、スコアは-9から-21の範囲だった。
1987年憲法の下では、弾劾事件における罷免評決は公職からの罷免と共和国のいかなる公職にも就くことの資格剥奪を伴う — 上院裁判所が判断しようとしている評決の法的帰結である。
UPDの政治学教授であるジャン・S・エンシナス・フランコ氏も、手続きと告発への不信は、副大統領が訴追されているという公の物語と結びついている可能性があると指摘した。
パナオ氏はさらに、真実性、強靭さ、反エリートのイメージを強調するドゥテルテ氏の政治ブランドは、支持者が彼女が「完全に潔白かどうか」ではなく「自分たちの味方かどうか」を問うため、汚職の告発に耐えてきたと述べた。
副大統領は、この弾劾を時間と資源の無駄であり、フェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領による自身の2028年大統領選への出馬を掘り崩す試みの一環であると繰り返し非難してきた。
「政府は働き始め、政治遊びをやめるべきです」とドゥテルテ氏は10月22日の声明で述べた。「国民は貧しく、飢え、怒っています。」
SWSのデータは、不信が社会全体で一様ではないことを示唆しているとパナオ氏は述べた。中・高所得層はドゥテルテ氏を政治を不安定化させる存在と見なす可能性がある一方、低所得層はこの裁判を統治や日々の生活から注意をそらすものと見なすかもしれないという。
上院弾劾裁判所の広報担当レジナルド・V・トンゴル氏は、調査結果は裁判所が国民の信頼を得るための動機になると述べた。声明の中で同氏は、裁判所はこの世論調査を、懐疑的で未決着の国民層に「透明でルールに基づく公平性を示す」課題として受け止めると述べた。
パナオ氏によれば、信頼回復の最初の課題は手続きの一貫性であり、裁判所は可罷免基準の引き下げ（憲法では罷免評決に上院議員全員の3分の2の賛成を要する）や4つの弾劾条款のうち3つが突然取り下げられたことのような、動く標的に見える目に見える変更を避けなければならないという。各審理の平易な言葉による要約も、手続きに対する国民の混乱を和らげる可能性があるという。
「証拠に関するすべての裁定を公に正当化すべきです」と同氏は付け加えた。「検察と弁護の双方に対する適正手続きを、目に見える形で守ることも必要です。見られない公平性は、政治的には、公平性としてカウントされないのです。」
最終的に、エンシナス・フランコ氏は、弾劾裁判所への信頼構築とは、副大統領がなぜ国民の信頼を裏切った可能性があるのか、そしてそれがフィリピン人の日常生活に何を意味するのかを示すことだと述べた。説明のつかない財産という唯一の残存告発で審理が続く中、裁判所がその公約を専門家が述べる手続きの一貫性と目に見える公平性に結実させるかどうかは、今後の展開次第である。
出典: BusinessWorld、フランセスカ・S・アバロス記者 — Analysts see political spectacle behind weaker interest in VP Sara's trial
