記者:シェルディーン・ジョイ・タラベラ

業界専門家は、フィリピンが原子力発電産業を構築する前に、独立した原子力規制機関を設立しなければならないとし、強力な監視体制が原子力技術導入の前提条件であると強調した。

米エネルギーソリューション組織EōSの社長兼最高経営責任者(CEO)、アーロン・グリーン氏は、フィリピンが原子力エネルギー技術を展開できるようになる前に、強力で独立した規制機関が安全性と安全保障を確保するために不可欠だと述べた。

「建設を監督する規制機関が設置されていなければならず、非常に強固な基盤を持つ必要があります」とグリーン氏は月曜日のメディア円卓会議で述べた。「結局のところ、これらの原子炉がフィリピンに導入されるのであれば、規制機関が安全性と安全保障を監督し、安全防護措置を執行していることを確認したいはずです」と付け加えた。

この重視は国際的な原子力安全の規範と一致している。国際原子力機関(IAEA)の基準は、原子力活動を規制する機関が、それを推進・運営する組織から実効的に独立していることを求めており、これは原子力発電導入を準備する国々の基準線となる。

フィリピン エネルギー計画では、2032年までに最低1,200メガワット(MW)の原子力容量を国家の電力ミックスに統合し、2045年までに2,400MWに倍増、2050年までに4,800MWに到達することが掲げられている。

フィリピンは、共和国法(RA)第12305号、すなわちフィリピン国家原子力エネルギー安全法を通じて、原子力発電導入に必要な制度的・規制的基盤の整備を開始した。2025年9月18日に署名された同法は、フィリピン原子力エネルギー規制庁(PhilATOM)を設立し、すべての原子力および放射線関連活動を監督する任務を担う。

しかし、実施は遅れている。同法の施行規則・細則は署名から180日以内に発行されるはずだったが、大統領府はPhilATOM評議会を構成する役員の任命をまだ行っていない。

フィリピン原子力研究所の元所長、カルロ・A・アーシラ氏は、PhilATOMが設置されなければ、提案されている原子力エネルギープロジェクトは前に進むことができないと述べた。

「PhilATOMをまず活性化しなければなりません。同法を見れば、世界で最も優れた原子力法の一つです。厳しい試練を経てきました」と同氏は述べた。

アーシラ氏は、プロジェクトが確立された安全・規制基準を満たす限り、原子力発電は再生可能エネルギーを補完する信頼性の高い電力源を提供できると述べた。

「原子力エネルギーは気象条件に関わらず信頼性の高い電力を供給できます。この技術は世界で数十年にわたり使用されており、原子炉設計の進歩によって安全システムが強化されています」と同氏は述べ、「フィリピンにとっての優先事項は、適切な技術と立地を選定し、厳格な科学的評価を実施し、効果的な規制監督を確保することです」と付け加えた。

一方、エネルギー省は初の原子力発電プロジェクトの入札を準備しており、入札プロセスの規則はまだ策定中である。この計画の観察者にとって、今後の注目点はPhilATOM評議会の任命、同法施行規則の発行、エネルギー省入札規則の公表であり、専門家がプロジェクト進展の前提条件とするステップである。

また、Meralco PowerGen Corp.(MGEN)の戦略的エネルギー移行責任者、フェリノ・M・ベルナルド氏は、フィリピンで原子力発電を開発するには、技術、規制フレームワークの整備、実行可能な収益モデルという3つの主要要素が揃う必要があると述べた。

「政策、規則、規制などのすべてがなければ、実行可能な収益源がなければ、動きません。それが課題です」と同氏は述べた。

MGENは「Nuclear Energy Strategic Transition」プログラムを通じて、米国貿易開発庁(USTDA)から280万ドルの助成金を受けて、小型モジュール炉に関する包括的な実現可能性調査を現在実施している。