フィリピン下院は、政府支出の指針と国内全体の開発プロジェクトの調整を目的とした30年インフラマスタープランの策定を掲げる法案を、第三読会の最終採決で承認しました。

法案番号11597「インフラ・国家開発マスタープラン法(仮称)」は月曜日、賛成284、反対8、棄権1で可決されました。第三読会での承認により、下院における本法案の審議が完了しました。

本法案は、運輸、物流、エネルギー、水資源、通信、社会インフラ、農業、漁業、既存資産の維持管理を対象とする「包括インフラ開発マスタープラン」の策定を指示するものです。この30年間の青写真は、フィリピン開発計画および国家予算と連携しながら、インフラ投資、予算の優先順位、土地利用開発を導くことを意図しています。30年にわたるこの枠組みは、複数の6年大統領任期を超えて存続します。電力、水道、運輸、通信など計画に明記された分野は、家庭や企業が日々依存するサービスを提供しています。

本法案の下では、「インフラ・国家開発マスタープラン評議会」が計画の策定、見直し、実施の監督を行います。評議会は大統領が率い、経済・計画・開発大臣が副議長を務めます。メンバーには政府各庁の長、地方自治体連盟の代表、業界関係者8名が含まれる予定です。

さらに本法案は、インフラ計画に公共交通指向型開発(TOD)、土地価値捉还(ランド・バリュー・キャプチャー)の仕組み、相互利用可能なユーティリティの共有回廊を組み込むことを義務付けています。TODは交通結節点周辺への住宅と商業活動の集約を図り、土地価値捉还は公共事業が生み出す地価上昇の一部を政府が回収できるようにするものです。これらの共有回廊により、送電線、大量輸送機関、通信インフラなどの施設が指定区域を共同利用できるようになり、重複投資の削減と土地利用の向上が期待されます。

「インフラ計画・開発に関する合同議会監視委員会」が実施状況を監視し、欠陥を特定して四半期ごとにューを行います。委員会は上院・下院それぞれ6名で構成され、長期計画と将来の開発ニーズの予測を担当する小委員会が支援します。四半期ごとのレビュー体制により、計画の実施に伴う問題点を議会が継続的に確認できる仕組みとなります。

初期実施費用は経済・計画・開発省の既存予算から充当され、その後の経費は毎年の国家予算に計上される予定です。

政党枠議員のRenee Louise M. Co氏は本法案に反対し、提案されたインフラ計画にはより広範な長期経済開発戦略が欠けていると主張しました。同氏は下院本会議で「真の長期国家開発の青写真なくして、30年のインフラの空中楼閣を築くものだ」と述べました。

Co氏は、本提案がインフラの優先事項と製造業を含む経済開発のニーズを十分に結び付けていないと指摘しました。また、この枠組みが民間企業に対し、公共のニーズに応える手段としてではなく、主に利益獲得の活動としてインフラ開発を扱うよう促しかねないと警告しました。

同氏はさらに、提案された評議会がインフラ支出への影響力を政府当局者と大企業に集中させる可能性があるとの懸念を示しました。また、建設資材のコストや土地評価に対する公共の監督が十分か疑問を呈し、提案された協議プロセスについても、インフラ事業の直接の影響を受ける地域社会が計画決定に影響を与える機会が限られる可能性があると批判しました。

本法案は、上院での同種法案の可決と調整版の作成を経て、マルコス・ジュニア大統領に署名のため提出されることになります。

— Pexcel John Bacon、Business. 出典:BusinessWorld