フィリピン通信事業者会議(PCTO)は、メトロマニラにおけるモバイルインターネットサービスの不備を理由に、国家通信委員会(NTC)が国内主要通信会社に課した制裁金について、適正手続きおよび試験基準の面で懸念を提起しました。

業界団体は水曜日の声明で、事業者が十分な通知や、当局の調査結果に回答し異議を唱える機会を与えられる前に罰金が科されたと述べました。

「弁明命令の受領と同時に罰金が科され、事業者は十分な通知や、NTCの調査結果について意見を述べ、回答し、争う実質的な機会を与えられませんでした。これは重大な適正手続き上の懸念を提起するものです」とPCTOは述べました。

NTCは、メトロマニラにおけるモバイルインターネットサービスの不備を理由に、9月25日から1日10万ペソの制裁金を課す弁明命令を、Globe Telecom, Inc.、Smart Communications, Inc.、DITO Telecommunity Corp.に対して発行しました。

PCTOはまた、当局が事業者の不通言認定に用いた手法、指標、パラメータ、試験条件を開示していないと指摘しました。このため係争は、罰金そのものに加え、モバイルサービス品質の評価に用いられたプロセスと基準にも及んでいます。

「明確に定義され、一貫して適用されていない基準の下で、事業者が罰せられるべきではありません」と同団体は述べました。

PCTOによると、覚書通達第001-01-2026号は年次性能監査を定めていますが、詳細な手法と試験パラメータはまだ整備されていないといいます。

同団体はさらに、規制の不確実性と高額な制裁金が、ネットワークの拡充・改善およびサービス品質への投資に充てられるはずだった資源を圧迫する可能性があると付け加えました。

「法律はNTCに事前審理なしで調査および特定の規制・コンプライアンス措置を取る権限を与えていますが、それは行政上の適正手続きからの一般的免除ではなく、通知や意見を述べる機会なしに懲罰的制裁を科す包括的な権限でもありません」とPCTOは述べました。

PCTOが提起した懸念に対するNTCの回答はすぐにはられませんでした。当局の回答と、試験手法およびパラメータに関する説明は、係争の中で依然として待たれる状況です。

出典:Bworldonline — Ashley Erika O. Jose