By Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter

国家政府（NG）のインフラおよびその他の資本支出の回復は、第4四半期まで見込まれていない。9月までは前年水準を下回る支出が続き、年末にかけて急増する見通しだ。

予算調整開発委員会（Development Budget Coordination Committee）は、第3四半期のインフラおよびその他の資本支出をP251.30 billionと計画しており、前年同期に支出されたP256.9 billionを2.2%下回る。

第4四半期には、インフラ支出は前年のP219.8 billionから49.4%増のP328.44 billionに跳ね上がる見通しだ。これにより、下半期のインフラ支出はP579.74 billionとなり、前年同期のP476.7 billionを21.6%上回る。

この数値には、政府所有・管理企業への補助金や出資を通じたインフラ支出、および地方政府単位への移転は含まれていない。

アテネオ経済研究開発センター（Ateneo Center for Economic Research and Development）の上席研究員、Ser Percival K. Peña-Reyes氏は、第4四半期のインフラ支出目標は可能ではあるが野心的であり、事業実施の大幅な加速が必要になると述べた。

「インフラ支出は通常、年後半に偏るため、前年同期比49.4%増は不可能ではない」と同氏はBusinessWorldにFacebook Messengerで語った。

「しかし、政府は第1〜第3四半期に支出を抑制してきた要因、すなわち調達の遅れ、事業実施上のボトルネック、用地取得（right-of-way）問題、そして洪水対策プロジェクトへの監視強化を受けた、より慎重なインフラ支出のペースを克服する必要がある」と同氏は付け加えた。

最新データによると、1〜5月のインフラおよびその他の資本支出はP269.4 billionにとどまり、前年同期のP471.5 billionから42.9%減少した。これは、昨年の汚職スキャンダル後に監督が厳格化されたことが背景にある。

第1半期の支出計画P351.8 billionを達成するには、6月の支出がP82.4 billionに達する必要があり、それでも前年同月のP148.8 billionを44.6%下回る。

通年では、NGのインフラおよびその他の資本支出はP931.54 billionが計画されており、2025年に支出されたP1.097 trillionを15.1%下回る。

予算管理省（DBM）は、政府が経済成長を支えるため、下半期のインフラ支出加速に引き続き取り組む姿勢を示した。

「各機関が事業実施と支出を加速させるにつれ、公共建設は上向くと見込んでいる」とDBMはBusinessWorldにViberで回答した。

「支出実績を引き続き注視し、実施機関と連携してボトルネックに対処し、インフラ計画が予定通り進むよう支援していく」と付け加えた。

フィリピン開発研究所（Philippine Institute for Development Studies）の上席研究員、John Paolo R. Rivera氏は、各機関が遅延した事業の遅れを取り戻し、調達と支出を加速し、年初に準備した案件を実施することで、第4四半期に支出が力強く反発する可能性があると述べた。

ただし、吸収能力、調達のボトルネック、用地取得問題、案件準備状況、そして最近のインフラ支出への精査を受けた厳格な検証など、見通しには大きなリスクがあると指摘した。

「これらが早期に解決されなければ、単に第4四半期に支出を押し込むだけでは、実施上の圧力を生む可能性がある」とRivera氏はBusinessWorldに語った。

Peña-Reyes氏は、目標達成には案件の準備状況、各機関の執行能力、そして気象や季節要因の影響が左右すると述べた。

すでに契約済みで、用地や技術要件を確保している案件は比較的速やかに支出につながる可能性がある一方、第4四半期に初めて調達に入る案件は、大きな寄与をする可能性が低いという。

「第4四半期に大幅な加速が起こる可能性は高いが、目標未達のリスクも無視できない」と同氏は述べた。

「もし政府が大きく未達となれば、問題は予算資源の不足ではなく、実施能力の弱さと、歳出を実際の経済活動に転換する際の遅れにあるという懸念を強めることになる」と付け加えた。

Reyes Tacandong & Co.の上級顧問Jonathan L. Ravelas氏も、政府が事業実施を加速し、支出のボトルネックを解消すれば、支出目標は野心的ではあるが達成可能だと述べた。

同氏は、調達、案件準備、実施の遅れが支出を鈍らせる可能性があるとした。

「本当の課題は、第4四半期に単に多く支出することではなく、効率的に支出し、その支出をより強い経済成長につなげることだ」とRavelas氏はBusinessWorldにViberで語った。

Peña-Reyes氏はまた、年末に向けて支出が集中すると、各機関が支出の質よりも迅速な執行を優先するリスクが高まると述べた。

これにより、急ぎの調達、案件選定の質の低下、建設品質の問題、誤りや漏出、そして2027年への繰り越し増加といったリスクが生じる。

「問題は、加速が実施能力に対して大きすぎるときに起こる。健全な追い込み支出と、強制的な追い込み支出を区別することが有益だ」と同氏は述べた。

健全な追い込み支出とは、単に年間目標を満たすために新規案件を急ぐのではなく、適切に調達され、すでに進行中の案件への支払いを指すと同氏は説明した。

「低品質で準備不足、または急いで進めたインフラ案件によって第4四半期の支出目標を達成するくらいなら、その一部を達成できない方がよい」と同氏は述べた。

一般市民は、表面的な支出額だけでなく、実際の進捗、事業完了率、調達の質にも注目すべきだとPeña-Reyes氏は付け加えた。