By Erika Mae P. Sinaking、記者

消費者物価の上昇とペソ安が、フィリピンのフェルディナンド・R・マルコス・ジュニア大統領に対する国民の不満を深めている。アナリストは、経済的苦境の拡大に加え、政府の発信力の弱さが政権による国民の信頼回復をより困難にしていると指摘する。

デ・ラサール大学政治学准教授のアンソニー・ローレンス・A・ボルハ氏は、フィリピン人は根本的な原因にかかわらず、経済問題について国家指導者に責任を負わせる傾向があると述べた。「フィリピン人は指導者に強い関心を抱くため、政府指導者、特に大統領が常に不満の主な標的となる」と同氏はFacebook Messengerを通じてBusinessWorldに語った。

同氏の見立てでは、現在のインフレ圧力は、原油価格の上昇といった外的要因と、強力な国内産業や農業の工業化の欠如といったフィリピン経済の構造的弱点との組み合わせに起因している。「これらはすべて国民の生活に直結する問題だ」と同氏は述べた。

ペソ防衛

マルコス大統領は水曜日、ペソが初めて1ドル64ペソの水準を割り込み、最安値の終値を記録したことを受けて、国民に安心感を与えようとした。「ペソを防衛するための手段はすべてある」と同氏は記者団に語った。「ペソを防衛するあらゆる手段を有している」

大統領は、政府が通貨を安定させるのに十分な外貨準備を保有していると述べ、ペソ下落の原因をドル高と原油価格の上昇に求めた。外貨準備とは、フィリピンでは中央銀行であるフィリピン中央銀行（BSP）が管理する外貨保有額であり、政策当局者が急激な通貨変動を鎮めるために用いる従来型のバッファーだ。ペソの下落が家計に影響を及ぼすのは、フィリピンが輸入燃料に依存しており、ペソ安はドル建て商品のペソ価格を押し上げるためだ。

宮殿報道官のクラリッサ・A・カストロ氏は、フィリピンが直面している通貨圧力は同国特有のものではなく、日本や韓国も同様の課題に直面していると述べた。同氏は、世界の原油価格、米国の金利、地政学的紛争、外国投資家の動向などをペソに重くのしかかる要因として挙げた。

ただしボルハ氏は、これらの動きは政権のコントロールを大きく超えているという政権側の主張は、国民には響かない可能性があると示唆した。「そのような固執は、世界貿易における外的要因の影響を見えなくする盲点となる」と同氏は、大統領に注目が集まる国民の心理に触れつつ述べた。「さらに、フィリピン人が経済の基礎的条件の欠如を認識しているとすれば、そうした問題を政府のコントロール外のものとして提示しようとする試みは鈍らされ得る」と同氏は付け加えた。

『国民から乖離』

社会政治団体「アウグスト・トゥエンティワン運動」の書記長、マーティン・R・ラクサ氏は、経済的困窮が国民の怒りを煽り、より多くのフィリピン人が家族を支えるために海外で働くようになるなど、家庭生活にも影響を与えていると述べた。労働移民はフィリピン経済の重要な特徴であり、海外フィリピン人からの送金は同国最大級の外貨獲得源となっている。「ごく簡潔に言えば、この政権は国民とのつながりという点で失敗している」と同氏はMessengerを通じてBusinessWorldに語った。

同氏によれば、政府による国民を安心させようとする試みは、一般のフィリピン人の実体験から乖離して見えるため、しばしば嘲笑を招いてきた。「マルコスの『パニックになるな』という言葉は、失業者を抱え、借金に沈み、食事を減らし、子どもを学校に通わせることを諦めざるを得ない家族にとっての侮辱だ」とラクサ氏は述べた。

また同氏は、経済・労働機関により多くの中流・労働者階級の代表を登用すべきだと主張し、彼らは政府政策が一般家庭に与える影響をよりよく理解できると論じた。

コミュニケーションが鍵

両アナリストは、今後、政権にとってコミュニケーションが決定的に重要になるとの見解で一致した。ボルハ氏は、政府がマルコス大統領の一般教書演説（SONA）――議会に対する大統領の年次政策演説――での公約の進捗を示し、腐敗対策キャンペーンを断固として推進すべきだと述べた。

一方、ラクサ氏は大統領に対し、より直接的に国民と対話するよう促した。「マルコスはもっと国民と語り合う必要がある」と同氏は述べた。「『冷静で動じない』イメージは捨て去れ。国家の問題に対する見解をもっと正直に語れ。なだめることをやめ、たとえ不都合であっても真実を語り始めよ」

大統領の公邸であり行政の中枢であるマラカニアン宮殿は、政府とフィリピン中央銀行がペソ安の影響を緩和する措置を実施していると述べている。これには、インフラ支出の前倒し、農家と漁民への100億ペソ支援プログラム、公共交通事業者への燃料補助金、生活必需品の価格安定に向けた取り組みなどが含まれる。

支持率の下落

世論調査のデータは、不満の深さを物語っている。独立系調査会社パルス・アジア・リサーチが10月15日に発表した調査では、71%のフィリピン人がインフレを国の最も緊急な課題と見なしており、腐敗との闘い（39%）や労働者の賃上げ（36%）を上回った。81%が政権のインフレ対応に不賛成を示した。

フィリピン統計庁は11月5日に10月のインフレデータを公表する予定だ。フィリピン中央銀行は、燃料、交通、電力コストの圧力を理由に、インフレ率は9月の7.2%から7.1%〜8.1%に落ち着くと見込んでいる。11月5日の公表は次の公式数値を提供し、物価上昇が中央銀行の予測レンジに収まるかどうかを明らかにするだろう。

別の民間・超党派の社会調査機関であるソーシャル・ウェザー・ステーションズ（SWS）の第3四半期調査では、マルコス大統領の純満足度は6月から4ポイント下落して9月に-11となり、成人フィリピンの35%が政権のパフォーマンスに満足し、46%が不満を示した。SWSは純スコアを満足回答者の割合から不満回答者の割合を差し引いて算出しており、不満回答者が満足回答者を11ポイント上回ったことを意味する。

「当然のことながら、経済運営の失敗の責任は政権の肩にかかる」とラクサ氏は述べた。「この政権は、特に経済面においてフィリピン史上最悪だという意見が、国民の間で着実に、そして増々広まりつつあり、それが彼の否定的な支持率につながっている」

一方、ボルハ氏は、政権が公約を完全に果たすことには懐疑的な見方を崩していない。「この2つが達成されるかどうか、個人的には疑っている」と同氏は、SONA公約の履行と腐敗対策キャンペーンの完遂に触れて語った。