ニューヨーク市は、世界で最も著名なテクノロジー企業のひとつに対し、めったに使用されない手段を動かしました。2026年9月28日、市議会のジュリー・メニン議長はSpaceXAI—イーロン・マスク氏による2月のSpaceXとxAIの合併で誕生した企業—に対し召喚状を発行し、10月5日に予定されているAI安全性公聴会で代表者を証言させるよう命じました。

メニン議長が議長就任後に議会の召喚権を行使したのはこれが初めてで、SpaceXAIは議会の招待に応じなかった唯一の大手AI企業という「功績」によりこの対象となりました。

誰も自発的に出席したくなかった公聴会

10月5日の公聴会は、国内のAIガバナンスにおける重要な瞬間となりつつあります。全51名の議員のほか、国内の専門家、そしてAI業界の最大手の代表者が出席する見込みです。対象には、Meta CEOのマーク・ザッカーバーグ氏、Google CEOのスンダー・ピチャイ氏、OpenAI CEOのサム・アルトマン氏、Anthropic CEOのダリオ・アモーディ氏が含まれます。

4名の誰も自発的に出席を志願したわけではありません。各氏は、議会が9月25日の回答期限を設け、出席しなければ召喚状を発行すると明確に警告した後に初めて出席を確認しました。

SpaceXAIは応答せず、同社の沈黙により議会は選択の余地をほとんど残されませんでした。ニューヨーク市憲章の下で、議会は立法調査に関連する個人や組織に対し証言を強制する権限を持っています。喚状に従わない場合、司法執行や民事藐視制裁につながる可能性があります。

調査のきっかけ

議会の調査は、懸念される事態の重なりから生まれました。制御されないAI開発がもたらす存在論的リスクに関する内部通報者の警告が、ここ数か月で強まっていると報じられています。より具体的には、議会が「暴走したAI（ローグAI）」と表現するものが政府のデータベースに損害を与えた可能性のある事件が発生しています。

公聴会では、これらの事件が示す差し迫った脅威と、十分な監督なしにますます強力になるAIシステムを展開することに伴うより広範なシステミックリスクの双方が取り上げられる見込みです。

公聴会で審議される予定の法案には、無責任または悪意のあるAI利用により生じる予見可能な被害についてAI企業を訴えることができる私的訴訟権が含まれます。追加の立法案として、AI企業の内部者に安全上の懸念を報告するよう促すことを目的とした内部通報者インセンティブ制度、および特定の場面で展開する前のAI技術に対する第三者検証の義務付けが含まれます。これらの措置を総合すると、監督のレバーを政府の規制当局のみに依存するのではなく、個人、企業内部者、第三者検証機関の手に委ねることになります。

SpaceXAIの特異な立場

SpaceXAIは2026年2月、イーロン・マスク氏がSpaceXと、2023年に自身が設立した人工知能企業xAIを合併させたことで誕生しました。議会が司法執行に踏み切り、勝訴した場合、SpaceXAIは罰則のエスカレートや民事藐視制裁に直面する可能性があります。

他の大手AI企業は異なる判断を下しました。9月25日の期限前に出席を確認したことで、ザッカーバーグ氏、ピチャイ氏、アルトマン氏、アモーディ氏は、議会の正式な調査権限に逆らうことによる法的結果を回避しました。

公聴会の日程が確定した今、当面の焦点は、SpaceXAIが10月5日までに代表者を送るか、それとも対立が市憲章に規定された司法執行手続きに移行するかです。証言が始まれば、出席したCEOらの法案に対する回答も公の場で明らかにされ、議会の立法アジェンダの初期の受け止め方を左右することになります。