国民身分情報管理委員会（NIMC）の事務局長アビソイェ・コーカー＝オドゥソテ（Abisoye Coker-Odusote）氏が、全進歩会議（APC）の2027年大統領選挙運動評議会におけるデータ管理ディレクターに起用されたことで、X上で批判が相次いでおり、コメンテーターらは、ナイジェリアの国民身分データベースの管理者が党派的な選挙運動組織に名を連ねている理由を疑問視している。

同評議会は8月22日、ボラ・ティヌブ（Bola Tinubu）大統領の情報・戦略担当特別補佐官バヨ・オナヌガ（Bayo Onanuga）氏によって発表された。評議会の名簿には、コーカー＝オドゥソテ氏に加え、国家情報技術開発庁（NITDA）事務局長のカシフ・イヌワ・アブドゥライ（Kashifu Inuwa Abdullahi）氏が同部門の副ディレクターとして記載されている。

相反する職責

NIMCの最高責任者として、コーカー＝オドゥソテ氏はNIMC法2026の執行と、1億3,600万人を超えるナイジェリア国民の生体情報・個人情報を保有する国民身分データベース（NIDB）の保護について法的責任を負っている。同制度への登録により国民識別番号（NIN）が発行され、この番号は現在、銀行口座の開設からパスポートの取得に至るまで各種サービスで必要とされている。さらに2020年12月の政策で国民にNINとSIMカードの紐付けが指示され、データベースの適用範囲は一層拡大した。同氏は、ナイジェリアデータ保護法2023により設立され、法令遵守の執行と違法なデータ処理への処罰を担う規制機関であるナイジェリアデータ保護委員会（NDPC）の下で、認定データ管理者として活動している。

一方、新たな選挙運動での役割は、2027年に予定されるナイジェリアの次回総選挙に向けて、与党の政治データ戦略、有権者統計、選挙運動分析の管理を担うものである。

こうした職責の重なりは、ティヌブ大統領が6月にNIMC法を裁可した後、NIMCが独立国家選挙委員会（INEC）との協力を深め、国民識別番号を継続的有権者登録に統合している最中に生じている。INECはこの統合を、有権者名簿の信頼性を高める取り組みの一環と位置付けている。アナリストらは、これがコーカー＝オドゥソテ氏にとって初めての党データ関連の役職ではない点を指摘する。同氏は2023年のNIMC任命に先立ち、APCの全国データベースプロジェクトディレクターを務めていた。

コーカー＝オドゥソテ氏の起用に対するX上のナイジェリア国民の反応

ガバナンス分析家のオセ・アニ（Ose Anih）氏はこの起用の倫理性に疑問を呈し、選挙運動の有権者向けアウトリーチ基盤がNIMCのデータ基盤上に置かれる可能性があるという「道義的な絡み合い」を警告した。一方で、そのような事態が実際に起きたことは確認されていないとも強調した。同氏はさらに、評議会の資金調達委員会にも名を連ねるナイジェリア歳入庁（NRS）議長ザック・アデデジ（Zacch Adedeji）氏とコーカー＝オドゥソテ氏の双方が、本来であればその役職から身を引くべきだと主張した。

ファイナンシャルアナリストのカルー・アジャ（Kalu Aja）氏とコメンテーターのアデトゥトゥ・バログン（Adetutu Balogun）氏はそれぞれ、機密性の高い公共データベースを統括する官僚がそもそも党派的な役職に就くべきかどうかを疑問視し、バログン氏は中立性を義務付ける公務員規則を引用した。

ラビウ・クワンカソ（Rabiu Kwankwaso）氏は声明の中で、この人事は「深刻な制度的問題」を提起すると述べ、政府に対し、それが公共の信頼とどう整合するのかを説明するよう求めた。Technextは、一部のXユーザーによる、NINデータがすでにAPCの自由に使える状態に置かれているという主張について、直ちに検証することはできなかった。

批判者が懸念する理由

データプライバシー擁護派は、国家データベースの規制上の管理と政党の選挙運動データ運営を組み合わせることには、悪用の証拠がない場合でも構造的リスクが伴うと主張している。提起された懸念には、個人の連絡先記録に基づく望まれない政治メッセージの送信可能性、与党による有権者属性への不均衡なアクセス、そして2027年に向けた国家機構と党組織の境界線のさらなる崩壊が含まれる。

NINと有権者登録の統合がなお展開途中である中、当面の焦点は、NIMC、NDPC、APCがこれらの懸念に公に対応するかどうか、そしてコーカー＝オドゥソテ氏とアデデジ氏に向けられた役職からの回避要求が何らかの回答を引き出すかどうかである。