ナイジェリア連邦政府は、通信が一切ないコミュニティ向けに、コミュニティ共同所有の通信塔およびソーラー電力の農村ネットワークの資金を6か月以内に確保する目標を設定しました。これは、サービス不足地域へ持続可能なインフラを拡大するより広範な取り組みの一環です。

この目標は、スウェーデンの政府系開発金融機関Swedfundおよび接続計測企業Ooklaとのパートナーシップで開催されたナイジェリア通信委員会(NCC)の「ナイジェリア・デジタル接続投資フォーラム」での決議として打ち出されました。この計画では、コミュニティ所有の通信塔の資金は、ユニバーサル・サービス提供基金(USPF)、州政府、農村電化庁(REA)との連携を通じて調達されます。

端末の価格面での負担軽減は、農村ナイジェリア全体でのカバレッジ拡大と並んで連邦政府の課題であり続けています。サービス不足コミュニティへの3,700基の通信塔展開は10月に開始される予定で、2026年12月までに200基の設置を目指しています。6か月の資金調達目標はこの日程と並行して進むため、10月の開始までの最初の注目ポイントは資金調達の完了となります。

資金はパートナー間で分担されます。USPFは、通信ゼロのコミュニティ向けに通信塔、基地局、スモールセル、バックホール、コアネットワークなどの通信側を担当し、REAは太陽光ミニグリッド、蓄電池、通信塔に電力を供給するソーラーパネルなどのエネルギー要素の資金を提供します。州政府は土地、治安、通行権(Right of Way)を提供します。

施設はコミュニティ所有となります。移動体通信事業者(MNO)や政府が100%所有するのではなく、コミュニティの協同組合がインフラを維持し、収益を分配し、持続可能性を保つ仕組みで、REAはすでに「農村電力利用協同組合」を通じてこの手法を実施しています。NCCとREAは2025/2026年に、農村接続イニシアチブに関するプロジェクトの連携を目的とした覚書(MoU)に署名しました。専門家は、USPFが公共・多国間資金を組み合わせた支援を受けて、サービス不足地域向けプロジェクトの主要な資金源として規制上の裏付けを得るべきだと指摘しています。

一方、連邦政府は農村ナジェリアにおける利用ギャップにも依然として直面しています。NCCによると、モバイルブロードバンドはすでに国民の約90%をカバーしていますが、スマートフォンの保有率は約27%、ブロードバンド普及率は70%目標に対して57.4%にとどまります。端末の価格面での負担、デジタルスキル、男女格差が主な制約要因です。

シェアード・ルーラルネットワーク、改造なしの端末で利用できる衛星サービス、マイクロケーブル、ソーラー電力の農村サイト、農村コミュニティへの提供コストを下げる国内での端末・SIM製造など、接続拡大の取り組みはすでに存在しますが、いずれも利用者の手に価格の手頃な端末が行き渡る必要性を解消するものではありません。

フォーラムでは、ステークホルダーが中間区間の接続ギャップへの戦略的対応として、90,000kmの全国光ファイバー基幹網「Project BR」の整備加速を連邦政府に求めました。基幹網計画と農村通信塔プログラムは、ネットワークの補完的なセグメントを担います。長距離伝送能力を支える中間区間ファイバーと、サービスのないコミュニティへの最終接続を提供するアクセス用通信塔です。ボスン・ティジャニ通信・イノベーション・デジタルエコノミー大臣は、Project BRIDGEの展開が10月までに開始され、2026年から2030年までの5年間で段階的に展開される予定だと述べています。

また、フォーラムは政府各機関に対し、デジタルインフラ向け電力の可用性と信頼性の向上、政策の一貫性の維持、セクターの資本コストを引き下げる融資構造の支援といった補完的措置の推進を促しました。デジタルインフラは耐用年数が20〜30年であり、5年の銀行融資期間では賄えないため、インフラの寿命に見合った長期資金の必要性が強調されました。この視点は、コミュニティ所有モデルに広い文脈を与えます。数十年にわたり稼働するよう設計されたインフラには、提案されている協同組合のような、運維持への長期的な利害を持つ管理者が必要です。この議論は、ナイジェリアのインフラ融資が2004年の₦700億未満から2025年には₦19.4兆へと拡大する中で行われています。

さらに、通信事業者、インフラ企業、テクノロジー企業に対しては、農村および屋内カバレッジのコストを引き下げる共有インフラおよびニュートラルホストモデルの追求が促され、すべてのカバレッジ投資に、国内製造端末やSIMを含む価格の手頃な端末を利用者の手に届ける措置を組み合わせることが求められました。